我苏网讯  《江苏省预付卡管理办法》将于4月1日起施行，将有力推动预付卡管理法治化、规范化建设，对保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险具有重要意义。

　　预付卡包括多用途卡和单用途卡两种。多用途预付卡未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行。在人们日常生活中应用范围越来越广的为单用途预付卡，涉及零售、住宿餐饮、教育培训、美容美发等方方面面。近年来，随着预付卡市场迅猛发展，一些经营者超出经营能力过度发卡，导致提供的商品、服务质量下降，甚至出现关门跑路或者通过发卡非法集资等现象，给消费者权益带来严重损害，人民群众对此反映强烈，社会高度关注。

　　《江苏省预付卡管理办法》不分章节，共37条，主要包括明确预付卡发行实行备案管理，对发行规模、单张限额、预收资金余额处理等作出规定。实行担保和资金存管制度，规定预收资金用于经营者主营业务经营相关支出。对依法被列入经营异常名录、被列为失信被执行人等经营者，禁止发行预付卡。规定经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易，不得无偿占用预收资金余额等。

　　经营者负有进行风险提示、公示并提供章程、明确约定商品和服务条款、履行告知义务、建立预付卡消费争议处理机制、不得虚假宣传等义务。设置预付卡消费“冷静期”，消费者有权自付款之日起15日内无理由要求退款。强调行业组织加强自律、消费者组织履行公益性职责。

　　在管理上，要求有关部门建立预付卡管理服务平台，提供业务管理、资金监管、信息披露查询、异常监测预警等功能。规定行业主管等部门按照各自职责处理预付卡违法行为投诉举报，建立预付卡风险警示制度，对经营者实施分类监管和信用监管，对重点监管领域、监管情形和监管对象，商务、教育、民政等部门各司其职，齐抓共管。

　　明确对超限额发卡、故意拖延或无理拒绝消费者退款或赔偿损失要求、侵犯消费者隐私和个人信息、欺诈等典型违法行为，按照有关法律、法规、规章的规定处理。对经营者没有如实报送预付卡有关信息等行为，依法计入信用记录。对实施非法金融活动、欺诈等行为涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。

　　江苏省商务厅等有关部门将重点围绕建立协调机制、制定配套细则、推进平台建设和做好普法宣传四个方面抓好《管理办法》的贯彻落实。将建设起省市县三级应用的单用途预付卡管理服务平台，实行预付卡管理规范化、服务智能化。

　　（来源：江苏新闻广播/丁凤云 编辑/汪泽）