【目标】

　　每个园区打造升级1-2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业，每年实施重点技改200项以上

　　10月21日，市委市政府召开全市推进开发园区“二次创业”高质量发展大会，出台《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》（简称《意见》），提出以园区的高质量发展为新兴科创名城建设提供坚强支撑。

　　赵宽安介绍，根据《意见》的总体要求，市工信局成立专门课题组，制订了《实施细则》，目标任务是推动园区依据“特色定位、错位竞争、链式发展”的原则，按照“主导产业+新兴产业”的发展模式，壮大发展一批优势特色产业、布局培育一批战略性新兴产业、转型升级一批传统产业，优化园区产业体系、做大园区经济规模。

　　据介绍，《细则》还明确6个方面的具体目标：每个园区打造升级1-2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业；各园区特色产业项目占园区项目总数不低于70%，每年实施重点技改200项以上；园区特色产业年均开票销售增幅15%以上，占园区工业规模比重每年提升2个百分点以上；按照产业龙头企业、骨干企业及“独角兽”“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业等三类对象滚动培育一批重点企业和上市公司。

　　到“十四五”末，省级以上开发园区建成一批有行业影响力的科技创新平台、服务主业的新型研发机构和国家级科技企业孵化器。省级以上开发园区创成一批生产性服务集聚（示范）区和生产性服务公共服务平台；创成一批“两业”深度融合试点企业、试点集群和试点区域、生产性服务业领军示范企业等。

　　【举措】

　　分产业建立园区特色产业链长制，最优惠招商条件招引特色产业链项目

　　《细则》还明确提出，围绕上述目标，采取八个方面的举措：指导各地园区分产业制定专项规划，明确指导思想、目标任务、方向重点和推进举措；分产业建立园区特色产业链长制，分别由市领导牵头，统筹推进“三招引三服务三督查”；强力推进园区特色产业招商，实施新一轮“530”计划，各园区细化绘制特色产业链图谱，建立特色产业招商专业队伍，给予最优惠招商条件，支持园区招引特色产业链项目。

　　大力推进园区特色产业技术改造，每年梳排200项以上补链强链技改项目计划，重点推进总投资10亿元以上和技改后产销突破50亿元以上的重大技改项目。市级工业技改专项向园区特色产业项目倾斜。培育特色产业链重点企业，滚动遴选建立重点企业培育库，培育一批大企业大集团、独角兽或登羚型企业以及行业专精特新小巨人企业，制定大企业大集团培育专项引导扶持政策。

　　推动园区特色产业创新能力提升。每个特色产业都建设一个以上科创平台，建成创新创业全过程孵化载体，每个园区每年实施市级以上重点研发计划项目不少于3项，每年梳排100项左右关键技术攻关项目。鼓励中介组织服务推进特色产业创新联盟建设。

　　推进园区“两业”深度融合。支持园区围绕特色产业设立生产性服务业公共服务平台，集聚一批生产性服务业重点项目和龙头企业，创成和提升一批特色化生产性服务业集聚（示范）区、制造业和服务业“两业”融合示范区。

　　强化园区特色产业考核督查。建立园区特色产业打造考核指标体系，并将园区特色产业发展核心指标纳入全市高质量考核指标体系，定期开展督查。

　　【追问】

　　8个园区特色产业如何确定，为什么每个园区只定1-2个特色主导产业？

　　《细则》明确了8个园区特色产业，这些产业是如何确定的?

　　市工信局新兴产业发展处处长江凌霄介绍，主要是围绕“323+1”先进制造业产业体系来确定园区的特色产业。市工信局结合各个园区实际发展的基础和未来产业规划，成立了课题组，实地调研了全市11家开发园区，摸清园区产业结构、分析优势和短板,对接了园区未来产业发展的总体规划思路,初步确定了园区发展的重点产业。初稿出来后,市工信局多次组织园区、企业、相关部门和专家的座谈,经多轮磋商,最终确定了各地园区重点产业。

　　《细则》每个园区打造升级1—2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业。为什么每个园区只定1-2个特色主导产业?

　　江凌霄解释，通过调研发现，目前园区产业发展总体还存在产业特色优势不明显、错位发展不充分的问题，大多数园区园区都有5、6个重点发展产业,像高端装备、汽车及零部件等产业成为大多数园区的主导产业。同时,园区还面临发展空间紧张,发展要素偏紧的困难，未来发展不可能再无限制的铺摊子。所以这次制定《细则》,市工信局明确各园区以创特色优势为目标，按照“主导产业十新兴产业”的发展模式，每个园区重点支持发展1—2个特色主导产业, 1—2个新兴产业,使其重新明确主业、突出重点,推进园区产业形成主业鲜明、错位发展、新动能强劲的新局面。

　　《意见》提出分产业建立园区特色产业链长制，具体如何实施?

　　江凌霄介绍，全市的产业链长制具体实施细则正在制订中。主要内容是由市领导牵头，市级相关部门、有关县(市)区和园区负责人组成产业链工作专班，在挂钩市领导的组织下开展产业链培育工作，围绕建链补链强链扩链，开展产业分析、产业链上下游配套、产业关键技术攻关、企业培育、产业链协调服务等工作，形成“链长领导协调、链主企业牵头、产业促进机构服务”三位一体的产业推进体系。