昨日上午11点40左右，深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故，导致工业园区多幢厂房侧塌，多人被困。

　　深圳市应急办主任杨峰20日晚在新闻发布会上表示，滑坡造成59人失联(其中男性36名，女性23名)、33栋建筑被毁。现场塌方面积10多万平方米。

　　国土资源部官微昨日22时通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于余泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。

　　受纳场前身为采石场此前运作不规范曾停场

　　昨日，深圳市光明新区城管局证实，发生滑坡的是红坳村柳溪工业园区附近的一个临时余泥渣土受纳场，该受纳场为合法审批建设的项目。

　　根据深圳市城市规划设计研究院有限公司发布的《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(2011~2020)》，“余泥渣土”指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

　　公开资料显示，2014年2月，经新区城市管理局审批同意，在凤凰社区红坳村原采石场设立余泥渣土临时受纳场。该受纳场地证编号：20140003，使用期限至2015年2月21日。

　　法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者在深圳市光明新区政府在线网站查询到，光明新区光明红坳余泥渣土受纳场项目的建设单位系深圳市绿威物业管理有限公司。一份编制日期为今年1月12日的《建设项目环境影响报告表》介绍了该项目的相关情况。

　　报告称，红坳余泥渣土受纳场位于深圳市光明新区光明办事处凤凰社区红坳村长凤路与沿河路的东南面，占地面积为30.41万㎡。“项目东侧、南侧、西侧现状林地，西北侧208m为柳溪工业园，北侧90m为混凝土有限公司，东北侧650m隔混凝土公司为红坳村。”

　　报告显示，红坳余泥渣土受纳场已填埋100万m3，“由于之前运作模式不规范，已停场，剩余回填容量为700万m3。”

　　报告也披露了红坳余泥渣土受纳场的“前身”——项目选址原为红坳石场，由于石场开采，造成山体植被严重破坏，弃土任意堆放，开采区形成大面积土壤裸露，项目已堆填余泥渣土100万m3，造成水土流失严重。“选址区原有污染主要为生态环境破坏、水环境污染、大气环境污染、声环境污染等。”

　　报告指出由于水土流失项目将有崩塌可能

　　报告透露了建设该项目的原因，“随着光明新区经济的快速发展，城市进程化的加快，基础设施、市政工程和房地产开发建设项目增多，必然产生大量的余泥渣土，光明新区每年产生余泥渣土约100万m3，如此数量巨大的余泥渣土，需要解决其的出路问题，因而急需建设新的余泥渣土受纳场。”

　　报告多次提出余泥渣土受纳场的水土保持问题。“由于开采和堆填形成裸露地表，在遇到下雨天气，周围山体所排地表径流大量流入场区内形成地表径流，对矿区地面形成冲刷，产生水土流失，然后经不规则明渠排入周边水体，对水质产生一定影响。”

　　此外，由于石场开采期间、余泥渣土场堆填期未采取完善的水土保持措施，地面裸露面积大，现场的扬尘量较大，因此要求建设方在施工时必须尽快落实合理的水土保持措施，同时结合现场洒水等措施，对扬尘进行防治。

　　报告认为，工程建设过程中，由于扰动和破坏了原地貌，加剧了水土流失，尤其在施工期间可能造成的危害较为严重，如不采取有效的水土保持措施，将对工程和当地的水土资源及生态环境带来不利的影响。水土流失危害主要表现在多个方面，比如区域水土流失加剧、洪涝灾害严重;水土流失将会产生崩塌、滑坡的可能性，危及山体和边坡的安全;加速土壤肥力流失，使土地贫瘠等。

　　坝体溃坝系主要风险列出多项应急措施

　　在“环境风险分析”部分，报告称，该项目环境风险主要是坝体溃坝风险。建议采取防范措施，“随时关注天气预报情况，定期查看坝体状况，如有问题及时解决，避免出现千里之堤，溃于蚁穴的问题。”同时，“请有资质单位对工程建设尤其是挡土坝建设进行安全评价工作，并进行定期检查。

　　报告特别提醒，“挡土坝发生溃坝风险主要是可能对北侧柳溪工业园和混凝土有限公司的安全造成一定的影响，”并建议了应该采取的应急措施：

　　“立即疏散来往车辆和人员。当处于溃坝危险区时，应迅速向溃坝方向两侧跑离，组织危险区群众迅速撤离等;派人昼夜巡视，封闭经危险区的路口，禁止闲人进入危险区，制定警报信号，在溃坝开始前及时发出警报信号。酌情限制车辆和行人通行;滑坡发生后，派人到滑坡后缘调查，分析、确认不会继续滑坡后，解除警报;有关政府部门应立即组织有政府、单位(村、乡、镇)、专家及当地群众参加的抢险活动;建立观测站(网)进行长期动态监测，掌握灾情的变化发展趋势，并作出决断。”

　　最后报告认定，光明新区光明红坳余泥渣土受纳场项目本身是一项环保工程，“有助于将光明新区余泥渣土进行有效地削减和处置，对城市环境将有明显的改善作用。本项目选址不在饮用水源保护区，但在生态控制线范围内，项目为市政项目，属于可在生态控制线内进行建设的项目。”

　　当地城管巡查曾多次发现问题

　　法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从深圳市光明新区城管局官网了解到，从今年5月开始，城管部门对红坳余泥渣土受纳场开展月度检查，此后每逢汛期多次进行巡检，多次发现问题。

　　今年7月份，城管检查红坳余泥渣土受纳场相关文件，发现施工图纸和水土保持方案的设计单位不一致，目前已要求加快修改并完善统一;9月份，由于红坳村后复土点申请复土期限已到，已停止受土，严禁违法乱倒土。

　　当地村民表示，在事发前几天，依旧看到多辆泥土车前来倾倒泥渣。“就在滑坡的前一天晚上，这些车还来倒过土。”

　　国土资源部：坍塌体为人工堆土

　　国土资源部官微昨日22时通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于余泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。

　　据深圳晚报报道，广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说，从披露的信息看，不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体，肯定是“不良地质体”。从航拍图片看，像“溃坝”一样，泥沙土什么东西都合在一起。