现代快报12月2日南京电 （记者 陈志佳）10月上旬，交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。在经过一个月的征求意见后，近日《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》正式出炉，不出意外，网络约租车如何管理成为大家关注的焦点。就在昨天，第一个在国内获得网络约租车牌照的滴滴公司宣布，继顺风车之后，滴滴在全国14个大中城市推出了新产品——拼车。

　　分析报告

　　专车管理成关注重点

　　一个月的时间里，交通运输部共收到的反馈意见里，经过整理，排名靠前的是：网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题（1022条，占17.2%），网约车车辆条件及准入问题（1020条，占17.2%），网约车计价器、标志、现有存量过渡等其他问题（1060条，占17.9%）。也就是说，总计超过五成的意见关注的都是专车的管理问题。

　　有部分意见认为，网络约租车不论是通过何种技术实现，从根源上说还是提供交通运输服务，所以网约车平台应当严管。

　　赞成严管的不少，赞成尊重市场的也大有人在，对于专车的各种优惠政策，乘客基本都是持欢迎态度，“对于我们乘客来说，方便、便宜是最关键的，”在新街口上班的刘小姐说，“以前新街口打车有多难，太多人有体会了，但现在方便多了。”

　　在专车平台如何管理的问题上，不少法学界的专家表示，提前10日将奖励、促销方案向社会公告的规定并无上位法要求。此外，《反不正当竞争法》和《反垄断法》并未规定一个市场主体不能取得市场支配地位，有关规定与上位法冲突。

　　又推新品

　　“快车拼车”业务上线

　　数据显示南京人最爱拼车

　　就在交通运输部的两个征求意见稿引起全国关注的同时，第一个在国内获得网络约租车牌照的滴滴公司，仍在继续推出新的产品。昨天，现代快报记者了解到，在经过1个月左右的试运行后，滴滴快车拼车业务正式在全国14个大中城市上线，其中就包括南京。滴滴战略副总裁朱景士表示，根据试运行的数据看，南京是所有城市中拼车意愿最高的城市，有近七成的乘客接受拼车出行。

　　已经连续一周使用拼车出行的吴先生说：“主要是价格更优惠了，也不怎么耽误事，就是顺路再接一个人，聊得来的路上还能聊聊天。”不过，也有乘客明确表示，不太能够接受拼车，因为面对多个陌生人，可能存在安全隐患。对于这个担心，滴滴运营负责人孙枢表示，拼车订单完全由乘客自主发布，平台不会强制，司机也无法未经乘客同意沿途带客。在交通运输部公布分析报告出炉之时，滴滴继续推出针对私家车主开发的新产品，不免让人感到奇怪，对此，朱景士明确表示，对于交通运输部的征求意见稿，滴滴仍处于观望阶段，但对于专车行业的继续发展，滴滴持“乐观态度”。