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前圩河,是连云港市东海县白塔埠镇上一条穿镇而过的河流,也是当地重要的防洪、景观河道。然而,一段时期以来,由于多方面原因,这条地处镇中心的河流,却是让老百姓掩鼻而过的“臭水沟”,也是一起环境污染案件的案发地。为了打击犯罪、守护生态环境,连云港市东海县人民检察院副检察长张志宇,带领办案团队成员,和相关部门沟通协商,花费了1年多的时间,终于让前圩河重现曾经清澈的模样。
这组对比鲜明的照片,显示的是前圩河一年多时间里发生的改变。从发黑发臭到一河清绿,一年多的时间,为什么会发生如此巨大的变化?一切还得从东海县人民检察院副检察长张志宇,带头办理的一起环境污染案说起。2022年2月,东海县公安局通过大数据筛查,发现辖区内有人大量网购显影粉、定影粉等化学物质。
连云港东海县公安局森林派出所副所长(原连云港市东海县公安局食药环侦大队教导员) 徐丙金说:“因为正常的应该是照相馆用得比较多,我们了解到那边没有照相馆,就比较有嫌疑。”
显影粉、定影粉是冲洗胶片所需的化学物品,常见于照相馆等场所。既然没有照相馆,那么,是谁在大量购入显影粉和定影粉?他又将购买的这些药剂用在了什么地方了呢?通过一番侦查,东海县公安局将怀疑的目光,锁定在了前圩河周边某小区的一套出租房内。
徐丙金说:“这个房间是3室1厅,被山东叫初某龙的人承租的,初某龙是山东某检验检测有限公司一名职工,他负责我们东海燃气管道探伤业务,通过拍摄片子,确定管道有没有损伤。他探伤的时候,用显影液对胶片进行显示。”
显影液中含有卤化银等化学成分,属于危险化学品,按照规定,显影液使用后产生的废液,需要由具备专业资质的机构集中处理,不能直接排放。然而,为了省去处理费用,初某龙和汪某兴、刘某玉三人,在冲洗完胶片后,将剩余的显影液及清洗废液,通过马桶排了出去,顺着污水管道,最终流进了一街之隔的前圩河中。经检测,初某龙等人排放的废液中,银离子含量为0.07~3.44mg/L,相关污染物严重超过国家规定的标准,属于“有毒有害物质”。2022年7月,连云港市东海县检察院公益诉讼部门,在履行公益监督职责中,发现了这条公益受损线索,同年8月,东海县检察院决定对这起案件立案调查。
连云港市东海县检察院党组成员、副检察长张志宇说:“废旧的显影液,它暗管流下去流了多少的量,以及流到沟渠里头,通过水的流动,把它扩散出去以后,造成多大的影响,有多少的损害?这些从卷宗里,一开始都是看不出来的。”
经审查,检察机关认定,初某龙等人利用暗管,将有毒物质偷排至下水道中,对外部环境造成污染,构成了污染环境罪。但是,由于河水流动扩散,水体不断稀释,偷排的废液,对生态环境究竟造成了多大的损害?生态损害价值又该如何计算?这成了这起案件办理中,亟需攻克的难题。为寻求一个科学的测算方案,张志宇副检察长带领办案团队,多次到现场勘查,走访生态环境保护部门,听取专家意见。经过不断奔走,办案组找到了江苏海洋大学王兴强教授。王教授提出,可以运用虚拟治理成本法,倒推初某龙等人所造成的生态环境损害价值。
江苏海洋大学海洋科学与水产学院教授王兴强表示:“我们可以通过虚拟成本法,对当地的三个污水治理企业,通过他们来寻找治理的成本。同时,我们也实地调研,来确定具体的参数,通过这个,把它对前圩河的成本进行了倒推和计算,最终来确定赔偿金额,作为赔偿的依据。”
连云港市东海县检察院公益诉讼部负责人张博说:“委托了专家进行生态环境损害价值的评估。在评估意见出具后,运用了虚拟成本治理的方法,量化生态环境损害价值,共造成29万余元的损害价值。”
2022年12月,东海县检察院以污染环境罪,对初某龙、汪某兴、刘某玉三人,提起了刑事诉讼;根据评估得出的生态环境损害价值,又对初某龙等三人,及其所属的山东某检验检测公司,提起了刑事附带民事公益诉讼。2023年8月,法院以污染环境罪,判处初某龙、汪某兴、刘某玉有期徒刑八个月至拘役五个月不等的刑期,对汪某兴、刘某玉同时适用缓刑,并处罚金;民事公益诉讼部分,法院判决被告山东某检验检测公司、刘某玉、汪某兴,共同支付生态环境损害赔偿费用人民币29万余元。
张志宇说:“案件办理之后,我们肯定要考虑到后期,如何去消弭这种危害。”
案件宣判两个月后,在东海县政府、东海县检察院、灌南县法院三方合力下,白塔埠镇“活水环城”项目全面启动。案涉的29万元赔偿款,被直接用于前圩河段的生态环境修复。2023年12月,前圩河生态环境修复项目竣工。经过疏浚,河道中沉积了数十年的淤泥得到了彻底清理,河上还建起了四个泵站,通过水泵带动,河水流动循环,前圩河不再是居民们掩鼻远之的“臭水沟”。
张志宇说,通过水泵带动水的流动,把以前的死水变成活水。通过这一系列的方法,等于把以前受到污染的前圩河段修复好,整个生态环境改变过来。
连云港市东海县白塔埠镇居民告诉记者:“现在窗户可以开了,晚上也可以出来散步了,空气也清新了。”
(江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/戴春梅 熊玄 何思怡 郭楠 沈子涵 编辑/刘璐)
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