文/孔德淇
(作者孔德淇,荔枝新闻特约评论员;本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿,转载请注明出处。)
拍黄瓜、泡茶等食品制售许可简化了!近日,市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》(以下简称《办法》),明确仅销售预包装食品备案有关要求、调整有关许可事项为报告事项、简化食品经营许可程序、压缩食品经营许可办理时限等。
尽管“拍黄瓜”原料单一、制作简便,是一道再普通不过的家常菜,但要真正做出来、卖出去,门槛却不低。在食品安全领域,拍黄瓜、凉拌西红柿等凉拌菜,属于“冷食类食品制售、生食类食品制售”,根据此前执行的《食品经营许可管理办法》,办理冷食许可需要具备独立的空调、消毒设备以及专门的凉菜制作间。
过去一段时间,全国有超1000家餐饮店因超范围销售“拍黄瓜”等凉拌菜被处罚,罚金在500元至5000元不等,远高于菜品售价。这也引发了坊间对凉菜食品安全标准是否过高、能否优化的反思和呼声。客观来说,对未取得许可就卖拍黄瓜的店铺进行处罚,是为了维护消费者饮食安全,且有法可依。矛盾在于,对于小店小馆等小本生意来说,这确不是一笔小钱。在公众的朴素认认知里,也认为“小菜”和“高额处罚”之间的关系无法对等。更糟糕的是,不少“职业打假人”借机进行恶意举报和牟利,让很多从业者苦不堪言。
新出台的《办法》明确指出,食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售,县级以上地方市场监管部门在保证食品安全的前提下,可适当简化审查内容,包括设备设施、专门区域等。这项简政放权的改革,无疑切中了市场堵点、从业者痛点、消费者关切点,让从业者可以更加轻松地制售凉拌菜,而不必担心过高的准入门槛和繁琐的审批程序,也使消费者能够更加放心地享用美食,减少不必要的担忧和麻烦。
事实上,这项改革的意义不仅在于解决餐饮行业中的现实问题,更在于贴近民生诉求,留住市场活力,让市场的发展更加健康、有序、规范。政府部门通过及时回应民众现实痛点,制定出实质性的政策,彰显了政府为民服务宗旨。这看似只是一小步,实则迈出了一大步,通过用真情办好民生小事,让人民群众感受到了政府的关怀和温暖,也让市场主体感受到了政府的支持和鼓励。这是政府与市场的良性互动,是政府服务于市场、服务于人民的重要体现。
这项改革也提醒各地政府,应时刻关注和直面人民群众的现实痛点,听取民意、解决民忧,让政府的服务更贴近人民的需求,更有温度、更有人情味。只有这样,我们才能让良法与善治同向发力,让政府的作用更加明确、更加高效、更加优质。
当然,《办法》只是指明了“适当简化”的方向,究竟简化到什么程度,能否从源头上解决“合法不合理”的问题,这些都需要基层监管部门仔细研判,给出更详细的解答。说到底,市场的健康发展,离不开各主体的良性互动。只有制定具体可行的操作标准,让经营者有章可循,让执法者有据可依,“拍黄瓜”之类争议才会少一点,市场活力才能多一些。
希望通过法规的臻于完善和细化,不仅能够保障食品的安全,确保餐饮业规范化运营,更能够彰显法律的温度,留住人间烟火气,推动整个餐饮行业健康发展。
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