历史和实践充分证明,什么时候全党重视调查研究,党和人民事业就顺利发展;什么时候轻视或忽视调查研究,党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。一百多年来,从毛泽东同志提出“没有调查,没有发言权”的重大命题,到习近平总书记作出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”的深刻论断,经过党的大力倡导和党的领导人的率先垂范,重视调查研究成为党的优良传统和作风,大兴调查研究成为我们党创造百年伟业的重要法宝。
图为1956年1月11日,毛泽东同志视察国营南京无线电厂。
调查研究是我们党创造新民主主义革命伟大成就的重要法宝
毛泽东同志开创了我们党重视调查研究之先风,他开展调查研究的过程,也正是把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的过程。作为《毛泽东选集》开卷篇的《中国社会各阶级的分析》,在调查研究基础上率先提出并回答了“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?”这一“革命的首要问题”。著名的《湖南农民运动考察报告》,是毛泽东同志亲自做了32天的实地调查后才写成的。毛泽东同志率领红军转战南北,每到一地总是挤出时间做社会调查,比如著名的寻乌调查、兴国调查等。毛泽东同志对这些调研工作非常重视,他后来说,“作了寻乌调查,才弄清了富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法”,“贫农与雇农的问题,是在兴国调查之后才弄清楚的”。
延安时期,毛泽东同志“痛感有周密研究中国事情和国际事情的必要”,为“帮助同志们找一个研究问题的方法”,他亲自把自己过去的调研文稿编成《农村调查》一书,并写了序言和跋,又代党中央起草了《关于调查研究的决定》。这个序言和《决定》,后来都被列为延安整风必读文件,使全党同志在整风中掌握了“没有调查就没有发言权”的真理,学会了开展调查研究的基本方法,使大兴调查研究在全党蔚然成风,这对于转变党的作风、加强党的建设、加速中国革命的胜利,起到了非常重要的作用。
调查研究是我们党创造社会主义革命和建设伟大成就的重要法宝
在这一时期,我们党开展过两次大规模的调查研究。一次是在1956年。为准备召开党的八大,毛泽东同志“在北京经过一个半月,每天谈一个部,找了三十四个部的同志谈话”。他每天一起床就开始听汇报,一听就是四五个小时,每天都是“床上地下,地下床上”。毛泽东同志召集的这些汇报会,周恩来同志几乎每次都来,刘少奇、邓小平、陈云等同志有时也来参加,这实际上成为中央主要领导成员的集体调研活动。这次调查研究的直接成果,形成了著名的《论十大关系》,这成为我们党探索适合中国国情的社会主义建设道路的开端,使毛泽东思想得到丰富和发展。
另一次大规模的调查研究是在20世纪60年代初。在我国遭受严重经济困难的时候,毛泽东同志强调,“没有调查研究是相当危险的”。他号召全党大兴调查研究之风,并提出要在1961年“搞个实事求是年”,使这一年“成为一个调查年”。毛泽东同志亲自组织了3个调查组,分赴浙江、湖南、广东进行农村调查。中央其他领导同志也全都深入基层,花了很多时间到第一线了解实际情况。在此基础上,党中央先后制定了“农业六十条”、“工业七十条”等一系列符合实际情况的具体政策,为落实国民经济调整的方针、克服严重的经济困难,创造了重要条件。
调查研究是我们党创造改革开放和社会主义现代化建设伟大成就的重要法宝
40多年前,我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,同样离不开一切从实际出发的调查研究。1978年9月,邓小平同志到东北地区视察,他一路看一路听汇报,“在东北三省到处说,要一心一意搞建设”,发出了“要迅速地坚决地把工作重点转移到经济建设上来”的先声。邓小平同志反复强调:“实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个,不要提倡本本。我们改革开放的成功,不是靠本本,而是靠实践,靠实事求是。”这本身就包含了对调查研究极端重要性的深刻把握。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,都非常重视调查研究。江泽民同志指出,马克思主义基本原理同中国具体实际的结合,“始终是以调查研究为前提、为依据的”。他要求县以上各级领导同志,尤其是主要负责同志,“每年至少抽出一两个月的时间,深入基层调查研究”。胡锦涛同志指出,调查研究是“增强做好工作的自觉性、主动性的重要途径”,强调要通过深入调研“不断把握科学发展的主动权”。改革开放和社会主义现代化建设事业,正是在坚持和加强调查研究中一步步向前推进的。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2012年12月,党中央出台八项规定,第一条就对改进调查研究提出了要求。曾琦/制图
调查研究是我们党创造新时代中国特色社会主义伟大成就的重要法宝
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记对此作出一系列重要论述和指示批示,强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从党史学习教育到这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,每一次党内学习教育都对调查研究提出明确要求,调查研究也都成为党内学习教育的重要内容。
习近平总书记是这样要求全党的,更是身体力行、率先垂范,为全党树立了光辉典范。党的十八大以来,总书记聚焦重大战略、重大决策,深入基层、深入群众,调研的脚步走遍了祖国的大江南北。总书记说过:“我提出精准扶贫战略,就是在深入调查研究的基础上提出来的。”他先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,走遍了14个集中连片特困地区,而且年年去、常常去,最终带领全党全国各族人民打赢了脱贫攻坚战。构建新发展格局这一重大战略任务,也是总书记在深入调查研究后提出来的。他曾谈起新发展格局的提出过程:“我在浙江考察时发现,在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂,直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去,不得不停工停产。我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”在这次浙江考察返京后不久,2020年4月10日,总书记就在中央财经委员会第七次会议上提出,要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。可以说,新时代采取的一系列战略性举措,推进的一系列变革性实践,实现的一系列突破性进展,取得的一系列标志性成果,无不凝结着总书记一次又一次带头调查研究付出的心血和获得的智慧。