近日，兴化市城东工业园开发有限公司成立。该公司由兴化市城市建设投资有限公司联合大垛荻垛工业园出资成立。公司旨在通过盘活乡镇资产资源，助力大垛荻垛工业园建设发展。目前公司正对大垛镇、荻垛镇监管的5家废旧物资回收有限公司的资产及债务进行清算，并最终注销这些物回公司。同时，城东工业园区开发有限公司还计划参与工业园的兴东高性能陶瓷型芯项目投资建设，以加快该项目达产达效。

　　此前，兴化国有资产投资控股有限公司下属的另两家国有企业，兴化市交通产业投资有限公司、兴化市文化旅游发展有限公司，也分别与周庄陈堡工业园、安丰工业园联合成立了兴化市城南工业园开发有限公司和兴化市城北工业园开发有限公司。

　　“让三大国有企业‘联姻’三大工业园、参与园区建设发展，源自兴化市对国资平台公司实施向实体转型改革。”兴化市财政局局长、国资办主任张冬健说，围绕该市发展战略和“两区三园”整体部署，支持园区发展、参与项目建设是国有企业聚焦主业、拓展产业的重要路径，也是国企应当遵循的导向。

　　针对“三园”存在的拿地难、融资难、“五未土地”盘活难等问题，兴化交投公司先行先试、努力探索，取得了成功经验。

　　2020年，兴化交投公司为顺应发展实体经济的方略，形成了“平台+企业”的转型思路，参与周庄陈堡工业园建设。在参与工业园建设中，交投公司实行三步走。第一步，与周庄、陈堡镇联合成立城南工业园开发有限公司，以工业园公司名义通过收购方式获得部分工业厂房、增加经营性资产，再结合市场需要，对接实体企业，及时通过租赁方式租赁给实体企业，通过租金收入取得经营性收入和现金流。第二步，根据工业园发展规划，通过招拍挂方式提前取得工业土地，按照实体企业要求建设房产，建成后先行租赁，再根据企业发展状况和实际需要，采用资产入股或转让资产方式，取得资产处置收入或股权，提高自身整体经济实力。第三步，根据园区远景发展规划提前布局，通过多种方式筹集建设资金，做好园区内道路、绿化、供水供电等基础配套设施建设，结合政府专项扶持政策，做好园区服务，引导园区产业发展，整合相关资源，形成园区产业供应链，打造综合性产业园区。

　　“国有企业灵活有效的方式，有效解决了工业园招商引资、项目建设的难题。”张冬健说。

　　首先是解决项目轻资产落户难题。今创环境集团（泰州）有限公司是典型案例。该公司是今创环境集团在周庄陈堡工业园的环保设备制造基地。2021年6月，今创环境集团来兴化市考察，建而未投的周庄镇丰泽公司厂房及配套办公、附属用房契合新建生产基地要求。可是，今创环境集团落户的要求是只租赁厂房，而且从长远发展考虑不愿意租用民营企业厂房。最终，城南工业园开发公司收购了丰泽公司房产租赁给今创环境集团。仅几个月，项目就完成生产设备安装并试产。此举既满足原企业和新项目诉求，又化解了存量退出的难题，为地方实体经济高质量发展增添了活力。

　　通过新拿地定制厂房，解决了优质企业扩张资金缺乏和无精力建设厂房的难题。崴思新材料公司是落户工业园仅三年且发展强劲的企业。2021年10月，城南工业园开发公司与崴思新材料公司建立合作关系，由城南工业园开发公司按其要求建设厂房上马二期工程。该工程新上动力锂电池功能薄膜项目，建设6条生产线，设备投资约8000万元，连同一期，投产后可形成年开票4亿元以上、税收3000万元以上，成为工业园第一税收贡献大户。目前，二期工程厂房已封顶。

　　此外，兴化交投公司还投资2亿多元，拿地170亩，定制厂房6万多平方米，参与申源集团公司投资6.335亿元的高速精轧线材生产线项目建设，解决了成长型企业上马重大项目的资金压力。

　　鉴于交投公司取得的经验，今年3月兴化市国资办出台《兴化市国有企业（融资平台公司）清理整合实施方案》，要求国有企业围绕该市发展战略和“两区三园”整体部署，支持“两区三园”发展，提升国有企业综合实力。

　　（来源：泰州日报）