行政执法“三项制度”是指，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。本周以来，淮安市司法局组织部分行政执法实务专家，对淮安市烟草局、交通局、税务局、涟水县城管局、淮阴区市场监管局等5家执法机关开展实地评查，突出以点带面辐射示范作用，持续推动全市行政机关执法规范化水平，在助企纾困中发挥更大作用。

　　评查中，淮安市烟草局强化事前、事中、事后全过程公开，对市局制定的相关规范性文件纳入政府信息公开内容并及时更新，对所有行政许可、行政处罚等执法决定信息都定期推送省、市政务网和市征信平台，实现多途径、多层级公开，便于社会大众查询、监督。淮安市税务局办事服务大厅执法人员信息一律通过政务公开栏公开，行政许可和行政处罚案件通过“无厅办税体验中心”电脑对外公开，通过相关系统规范行政执法主体和执法人员的录入工作。截至今年4月底，在行政执法公示平台公示行政许可14055件，市本级行政处罚83件，市本级执法人员173人。淮安市交通局每年更新、调整本部门行政权力清单，通过正式文件印发并报淮安市委编办备案，现行权力清单共有权力事项716项，全部通过局网站对社会公示。

　　执法要规范，科技装备不能少。涟水县城管局组建无人机中队，配备行政执法记录仪48台，通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行全程记录并归档，实现可回溯管理，以充分发挥全过程记录信息的重要作用。淮阴区市场监管局制定《淮阴区市场监督管理局执法音像记录工作规定（试行）》等文件，通过统一文书、统一格式、统一要求、统一用语、统一装备、统一管理等“六个统一”规范执法过程。淮安市烟草局依托4G全过程执法记录仪及移动执法终端，充分运用互联网思维和信息化手段，建成以市局为中心的执法全过程两级联动指挥系统，配备执法记录仪86台，无人机1台，执法数据全部形成电子信息归档入库，极大提高案件侦办信息化水平。

　　淮安市交通局编制《重大行政执法决定法制审核目录清单》，成立行政审批工作委员会，对交通运输重大审批事项实行集体研究和法制审核。淮安市税务局严格按照国家相关要求明确的法制审核事项、审核层级、文书表单等做好重大执法决定法制审核工作。截至今年4月底，配备法制审核人员46人，受理提请法制审核案件213件，其中审核通过187件。淮阴区市场监管局根据《淮阴区重大执法决定法制审核目录清单》和重大执法决定法制审核标准化流程进行审核，并按要求将重大执法决定每季度报区司法局备案，并及时录入江苏省行政执法监督管理平台。

　　“我们还将做到‘五个聚焦’，一是聚焦制度建设，对照市政府全面推进行政执法‘三项制度’文件要求，补齐缺项，优化强项，注重实效，加快‘三项制度’体系完善；二是聚焦重点领域，将直接关系群众切身利益的领域作为重中之重，狠抓重点执法，深化‘三项制度’作用发挥；三是聚焦基层一线，规范执法行为，提升执法能力，强化执法监督，促进‘三项制度’规范运行；四是聚焦信息化应用，强化“三项制度”手段支撑，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法培训网上进行；五是聚焦过程督导，建立考核评价、定期督查、动态跟踪、群众监督、情况通报、‘第三方评估’和社会满意度调查等制度，确保“三项制度”推进质效。”淮安市司法局局长蒋东明说。

　　（江苏广电淮安中心站/朱延庆  通讯员/丁大勇 王加东）