“立案查处垄断案件9起，查处不正当竞争案件数同比增长98%，全省万人发明专利拥有量达41.2件，连续6年居各省、自治区之首，全年召回缺陷消费品23万件、同比增长91%......”3月15日，记者从江苏省市场监管局了解到，过去一年，江苏市场监管的“两反两保”工作交出了一份靓丽答卷。

　　【54条硬核举措助力“两反两保”】

　　2021年，江苏把开展“两反两保”行动作为市场监管全年工作的主抓手，明确了54项行动举措，切实维护市场秩序和消费者合法权益。“两反”即反垄断和反不正当竞争监管执法，“两保”即保护知识产权和保护消费者合法权益。据江苏省市场监管局副局长陈琪宏介绍，截至去年底，54项重点任务已全部完成，并形成了一批标志性成果。

　　【设好“红绿灯” 促进市场主体公平竞争】

　　市场主体是经济的力量载体。只有各类市场主体充满活力、健康发展，才能推动经济行稳致远。2021年，江苏市场监管系统强化执法，依授权立案查处樟脑原料药、宜兴港华燃气等垄断案件9起，其中，高淳自来水垄断案还入选全国反垄断十大典型案例；查处不正当竞争案件数同比增长98%，发布7批67个不正当竞争典型案例。

　　在强化反垄断和反不正当竞争监管执法的同时，江苏市场监管部门更加注重竞争倡导、规则制定，为企业竞争行为设置好“红绿灯”，引导各类资本和各类市场主体有序竞争、规范发展。据江苏省市场监管局副局长陈琪宏介绍，江苏出台了《江苏省经营者反垄断合规指引》，发布了《江苏省公平竞争审查白皮书》，推动6个设区市开展公平竞争审查第三方评估，指导南京建成全国首个公平竞争审查在线监测系统。同时，江苏在全国率先发布了《电子商务平台管理规范》地方标准，不断加强平台经济监管，为市场主体营造公平竞争环境。

　　【撑起“保护伞” 维护市场主体合法权益】

　　过去人们总把315和“打假”联系在一起，如今“打假”已经上升至知识产权等层面。近年来，知识产权侵权易发多发，侵权易、维权难现象依然存在，开展知识产权保护工作刻不容缓，为此，2021年，江苏市场监管打出一套保护知识产权的“组合拳”：一是完善知识产权保护机制，正式出台《江苏省知识产权促进和保护条例》，省政府与国家知识产权局签署新一轮合作会商议定书，我省在全国率先开展知识产权保护示范区建设。二是搭建知识产权保护平台，5个国家级知识产权保护中心获批或建成，我省国家级知识产权保护中心数量达到8家、位居全国第一，全省万人发明专利拥有量达41.2件，连续6年居各省、自治区之首。三是加强知识产权监督执法，全年查处知识产权类案件3908件、罚没款8762.6万元，同比分别增长1.85%、10.8%，我省知识产权综合发展指数和知识产权保护社会满意度在全国名列前茅。

　　保护知识产权本质上就是在保护消费者的合法权益。为了让更多的消费者合法权益得到保障，江苏市场监管不断创新维权方式、完善维权机制。如建成省级线下实体店无理由退货平台，引导12.2万家生产企业和大型商超加入退货联盟，为消费者退货31.6万件、金额达1.1亿元；不断深入实施缺陷消费品召回制度，全年召回缺陷消费品23万件、同比增长91%。针对未成年人直播打赏、PC端网络弹窗等新消费模式，江苏市场监管开展消费调查、约谈问题企业。同时，江苏出台消费民事公益诉讼赔偿金管理暂行办法，其中乐视电视开机广告案、假冒“星巴克”知识产权侵权案胜诉，在全国产生较大影响。

　　【当好“助推器” 促进平台经济“双稳双提”】

　　在持续深化“一平台一品牌”建设和“两反两保”行动基础上，2022年，江苏市场监管根据新的形势和要求，突出抓好“双稳双提”，即稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速。这既是围绕中心服务大局的形势需要，更是履行主责主业、加快事业发展的本质需要，具有很强的必要性、迫切性。

　　为确保各项任务落到实处，江苏市场监管专门研究制定了“一方案两清单”，即：年度主要任务分工方案、“双稳双提”重点突破事项清单和各设区市局创新创优项目清单，将全年主要工作分解细化，明确责任部门，进一步深化营商环境改革，强化市场秩序治理，全力服务高质量发展。