特约评论员/艾佩韦

　　1月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开减税降费座谈会，总结近些年来减税降费成效，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。一周之前，全国财政工作视频会议在北京举行。会议明确提出，将实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。持续释放的减税降费强烈信号，充分体现了国家支持市场主体、稳定宏观经济大盘的决心和信心，为广大市场主体吃下了“定心丸”。

　　企业犹如市场经济的“细胞”，企业有活力，市场经济才能有动力。2021年，我国市场主体已达到1.5亿户。进入2022年，疫情散点多发态势明显，市场主体面临的风险和挑战还未消除。让减税降费这场“及时雨”来得更加持久、更加精准，是激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘的迫切需要和务实举措。

　　对于广大市场主体而言，“减税降费”是获得感很强的政策关键词。近年来，面对复杂严峻的国内外环境，特别是疫情等巨大冲击，我国全面贯彻新发展理念，创新宏观调控方式，把推进规模性减税降费作为“先手棋”，从推出深化增值税改革措施，到实施更大规模减税降费，再到巩固和拓展减税降费成效……“十三五”以来，我国累计新增减税降费超过8.6万亿元，不断为市场主体纾困，激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀，为2020年我国成为全球唯一实现正增长主要经济体、2021年国内生产总值实际增速预计达到8%左右夯实了基础。

　　好的开始就是成功的一半。当前，开启实现第二个百年奋斗目标的新征程中，受国际国内多重因素影响，我国经济出现新的下行压力，全力以赴实现一季度经济平稳开局，稳定2022年宏观经济大盘，实现“开门红”，对于增强克难信心、凝聚奋进合力、巩固发展成效至关重要。要把握好稳字当头、稳中求进的要求，精准聚焦市场主体的迫切需求，打好“组合拳”、用足“绣花功”，抓紧实施新的更大力度组合式减税降费。

　　小微企业和个体工商户是经济发展的生力军，是吸纳就业的主渠道，但同时抗风险能力相对较弱。让减税降费的“及时雨”精准滴灌小微企业和个体工商户，之于稳定宏观经济大盘有着事半功倍的作用。2020年，我国连续发布实施7批28项减税降费政策，全年减负2.6万亿元中有70%左右滴灌至中小微企业为主的民营经济；2021年，我国延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，提高小规模纳税人增值税起征点，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。持续加码的减税降费政策，帮助中小微企业和个体工商户挺过了“寒冬”。2022年，要延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施，精准帮扶受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，确保市场主体总体稳定。

　　创新是引领发展的第一动力。当前，面对全球疫情传播这个经济发展的“最大变量”，用好创新这个“最大增量”是提升市场主体“造血功能”的关键之举。聚焦激活创新动能，减税降费政策瞄准研发费用加计扣除政策进行了多次“升级”，从制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100%，到企业可提前享受优惠范围也由半年拓展至前三季度，不断为企业创新“输血”，为企业发展“造血”。今年，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，树立减税降费政策鼓励企业创新的鲜明导向，不断完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造，以政府的“紧日子”换市场主体的“稳日子”，必将激活企业创新创造的更大活力，提升企业的抗风险能力，为应对新冠肺炎疫情背景下国内外市场的冲击提供有力保障。（艾佩韦）