一、实施背景

　　今年以来，淮安市深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和重要批示指示精神，认真落实网络意识形态工作责任制和党史学习教育“我为群众办实事”要求，创新上线“有事码上说”小程序，在网上推行“问题群众提、过程群众看、结果群众评”，切实让群众反映问题路径便捷畅通、办理高效及时、全程透明闭环，有效化解群众身边的急难愁盼，真正使小程序发挥了大作用。

　　二、具体举措

　　一是搭平台集民声，精准查找问题。开通“有事码上说”微信小程序，设置保障改善民生、加强基层治理等6类问题类型，落实实名制要求，网民通过图文音频在线反映问题，网信办后台统一汇总把关，分区分类筛选有效意见问题，真正让“微信码”变成“民情快递码”。

　　二是建机制优流程，精细落实整改。梳理后的问题线索定期转交涉事地区和相关部门处理，形成网信办、学教办和各地各部门“1+1+N”工作联动格局，切实让“微信码”变成“民事速办码”。

　　三是群众看群众评，精心展现成果。把牢整改通报关键环节，按照“立刻整改、正在整改、限期整改”等类型，把群众盯得紧、盼得急、反映强的问题定期在“淮安发布”微信公众号集中发布，接受群众检视和点评，满意的可以点赞，不满意的也可给差评，努力让“微信码”变成“民心满意码”。

　　三、创新亮点

　　一是创意新，大主题与小切口有机融合。推动为民办实事由自上而下、对标对表“我要办”，转变为开门问计、集思广益“要我办”；将工作重点聚焦到基层困难事、群众烦心事，内涵更加丰富、活动更接地气、群众更易关注，产生了办成一件事、温暖一城人的效果。

　　二是形式新，群众赞与马上办良性互动。既为网民提供了参与通道，拓宽了意见来源、弥补了线下覆盖短板，又改善了用户体验，通过指尖滑动、键鼠敲击极大简化操作流程，同时还激发了跟进热情，通过发布整改通报、推动高效整改，对群众反映问题和各地各部门落实整改起到了双向激发作用。

　　三是方法新，工作链与督办单一体发力。“有事码上说”已经形成“群众点单—组织派单—干部接单—推进落实—跟踪问效”的工作闭环。群众反映的问题实现了从征集、汇总、交办处理、督查整改到反馈通报“一条龙”网上办理和公示。破除了传统以文办事、以会办事的路径依赖，杜绝了责任“踢皮球”、问题“空运转”。

　　四、思考启示

　　通过创新开展“我为群众办实事·有事码上说”活动，我办探索出一条“建章立制，通过特色活动探索新做法新路径新举措，进一步健全完善机制”的工作途径。目前，“有事码上说”工作被新华社客户端、新华每日电讯等媒体宣传推介，被《江苏党史学习教育简报》向全省推介。

　　一是推动网上群众路线走深走实。贯彻落实习总书记“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”的重要指示精神，与市级层面为民办大事要事“错位”，着力解决群众网上反映的小事、急事和愁事。

　　二是调动群众参与网络文明建设。注重发挥网民主体作用，“我为群众办实事·有事码上说”作为创新特色活动，有效吸引广大网民主动参与网络文明建设，引导全社会提升网络文明素养，推动网络文明建设更好为党委政府中心工作服务。

　　三是拓展网络举报工作内涵意义。把网民反映的问题、诉求、意见建议等网络举报作为舆情工作的前端，通过线下问题隐患有力整改，切断线上发酵途径，进一步提升舆情风险防范的前瞻性。网络举报工作与舆情工作相辅相成、相互促进。

　　四是深化横向协同纵向联动制度建设。“我为群众办实事·有事码上说”活动使网信部门与基层、市直有关部门之间合作更加密切频繁，横向协同形成合力，纵向传导压实责任，协作处置机制更加顺畅。