荔枝新闻上海工作部记者/常瓅 谢自强

　　11月5日，第四届中国国际进口博览会（以下简称进博会）外商投资促进专题发布会在国家会展中心（上海）举行。会上，商务部正式发布《中国外商投资指引（2021版）》，并介绍了2020年和“十三五”时期我国吸收外资的情况、特点。

　　为外商在华投资提供更全面指南

　　据介绍，编写并发布《中国外商投资指引》，是商务部落实《外商投资法》及其实施条例相关要求，推进“放管服”改革及“稳外资”工作的一项有力举措。在第三届进口博览会期间，商务部首次发布了《中国外商投资指引（2020版）》，为外商投资企业在华投资经营提供了有效参考。

　　最新发布的《中国外商投资指引（2021版）》将为外商企业在华投资提供更加全面的指南，为外商在华投资、兴业和生活提供更好的服务和帮助。该指引在保留上一版基本框架的基础上，对各章节进行了调整、更新和优化，对各类数据、办事流程、机构名录等作了相应更新，对部分文字表述做了调整。

　　新版指引包括五章内容，即“走进中国”、“投资中国”、“外商在华投资的法律制度”、“外商投资办事流程”和“外籍人士在华生活”，全方位展现了中国市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　接下来，商务部将继续根据每年的统计数据、法规政策等变动情况，定期修改完善本书，为外商投资中国和在华经营提供更多支持、做好更优服务。

　　2020年中国吸收外资实现逆势增长

　　商务部外国投资管理司司长宗长青在会上表示，2020年，中国全年实际使用外资实现逆势增长，以美元计达1493.4亿美元，同比增长5.7%，折10342.8亿元人民币，同比增长7.4%。主要呈现以下四个特点：

　　一是外商投资全年先降后升、逐步回稳。受疫情影响，2020年一季度，中国实际使用外资同比下降12.8%。4月起，随着国内疫情得到有效控制，复工复产有序推进，当月实际使用外资实现正增长，当年累计实际使用外资降幅逐月收窄，9月首次实现美元、人民币指标“双转正”，后三季度实际使用外资分别增长5.1%、17.6%和10.1%。

　　二是行业结构不断优化。从产业看，第一产业、第二产业、第三产业实际使用外资占比分别为0.3%、24.5%和75.2%。从行业门类看，外商投资主要集中在制造业，租赁和商务服务业，房地产业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，以及批发和零售业，金融业，上述7个行业实际使用外资占比达90.8%。高技术产业实际使用外资427.6亿美元，同比增长9.5%，占比达28.6%，较2019年提高0.9个百分点。

　　三是主要投资来源地保持稳定。以实际投资金额计，排名前15位国家（地区）基本保持稳定，合计实际投资1408亿美元，较上年增长5.4%，占比为94.3%。

　　四是重点区域支撑明显。东、中、西部地区实际使用外资占比分别为85.4%、5.9%和5.4%。江苏、广东、上海、山东、浙江、北京引资规模位居全国前列，合计贡献了75.5%的实际使用外资。21个省份实现正增长，10个省份下降。内蒙古、宁夏、河北、湖南、山东、浙江、海南、西藏、辽宁、甘肃、安徽、吉林等12个省份增幅高于全国。

　　据联合国贸发会议数据，2020年全球跨国投资规模大幅下降34.7%，FDI流入金额仅9988.9亿美元，中国实现逆势增长，占全球比重达15%，居世界第二，连续29年居发展中国家首位。贸发会议今年6月发布的《世界投资报告》显示，2020年全球FDI降至2005年以来的最低水平，同时指出，中国2020年吸收外资的增长在一定程度上反映了在防控疫情和快速复苏方面取得的成效，并高度评价中国政府为促进投资便利化采取的修订全国和自贸试验区外资准入负面清单、放宽外资市场准入、取消对重点行业的外商投资限制等开放举措。

　　“十三五”时期中国吸收外资再上新台阶

　　“十三五”时期，中国吸收外资实现较快增长，对经济社会发展贡献突出。

　　一是引资规模创历史新高。新设外商投资企业20.4万家，实际使用外资6989亿美元，较“十二五”时期分别增长61.8%和10.4%。截至2020年底，累计设立外商投资企业超过104万家，累计实际使用外资超过2.4万亿美元。

　　二是高技术产业快速增长。三次产业占比分别为0.6%、29.8%和69.6%。高技术产业实际使用外资1717.5亿美元，较“十二五”时期增长129.4%，占比从 2015年的12.2%提高至2020年的28.6%。

　　三是全球占比大幅提高。实际使用外资规模占全球跨国直接投资总额的比重从 2015年的6.7%提升至 2020年的15%，2017年至2020年连续四年保持全球第二大外资流入国地位。

　　四是对经济社会发展贡献突出。外商投资企业缴纳税收14.1万亿元，占全国税收总额的比重超过六分之一；进出口商品总值9.1万亿美元，占全国对外贸易总额的比重超过 40%；拉动城镇就业4000万人左右，占全国城镇就业人数的十分之一。外商投资企业有效助推我国产业结构升级，带动我国深度融入全球产业链供应链，为全面建成小康社会发挥了重要作用。（编辑/鸣野）