宿迁宿城:推进城市公共空间治理提升群众获得感

2021年09月29日 09:54:06 | 来源:我苏网

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  “以前经营户经常占道经营,严重影响车辆通行。生活垃圾也随处可见,一到夏天,臭气熏天,家里窗户都不敢开。”在宿迁市宿城区双庄街道五金汽配城,看着眼前曾经脏乱差的“城中村”如今“脱胎换骨”为整洁有序的现代化汽配城,当地住户张健赞不绝口。

  这是宿城区以党史学习教育为统领,助推城市公共空间治理落实落细的有力成果。今年初,宿迁市委明确将城市公共空间治理工作作为“四化”同步集成改革试点事项,并要求宿城区先行先试。宿城主动扛起主城担当,紧扣建设“美丽宜居新宿城”、打造“全国最具特色的中心城市”目标,全力实施城市公共空间三年行动计划。

  占地159亩、拥有34栋商业楼、入驻商(住)户627家、总建筑面积15万平方米的双庄五金汽配城,自2010年建成运营以来,因经营业态纷乱、商居混杂、管理缺位等原因,一直是矛盾集中的城市管理“老大难”。经营户占道经营、私搭乱建违章建筑,生活垃圾乱堆乱放、“僵尸车”占道停放……侵占公共空间的乱象层出不穷,引发当地商户和周边居民强烈不满。让老旧商城焕发新活力,全面改善居民生活环境,已是刻不容缓。

  “空间有约”,破解一堆老问题

  “当时对汽配城的投诉非常多,特别是一些经营户私搭乱建,不仅影响居民生活,还存在重大安全隐患。”双庄街道党工委书记马文艺说,要想解决群众反映的问题,必须下大力气整治违建违停、占道经营等问题,划分界限分清权属,树立公私意识,让公共空间真正姓“公”。

  宿城区以六大综合整治为抓手,开展“空间有约”行动,解决了一揽子历史遗留老问题。区街两级组织百名专职人员,每人配备一个小板凳,用脚丈量,用心沟通,挨家宣传逐户排查。还组建商城居民监督委员会,召开专题协商议事会、停车管理座谈会,让业主群众全程监督参与、广泛监督,知道改什么、怎么改、谁来改。

  面对整治,居民孙成莉说出了大部分人的心中顾虑,“屋顶违建拆了,漏水怎么办?门前违建拆了,门头怎么办?室内违搭拆后,消防改造费用怎么弄?”

  为打消群众疑虑,工作组采取“一户一策、拆建同步”策略。“六个专项整治工作组各配备两支施工队伍,分别负责拆除和建设,做到楼顶违建拆除一栋,防水施工跟进一栋。”整治工作组负责人何明儒说,免费为群众换装门头牌、改造防盗窗,对自拆或委托拆迁的住户给予物业费减免优惠,同时推动产权证手续办理。这样一来,群众既没了损失,也没了顾虑,一些群众还主动参与治理,加入自拆队伍。治理期间,商城累计拆除249处楼顶违建,完成防水施工2.4万余平米,更新门头招牌50余面,整治80户商铺门户外移,收回被占用公共空间近2万平方米。

  “治理有约”,探索一条新路径

  “虽然商城内的公共空间治理取得了实质性成果,但是如何巩固成果,让群众切实感受到治理带来的变化,这是我们必须要考虑的问题。”马文艺说。

  治理为民是此次专项整治行动顺利推进的一大重要因素。双庄街道广泛征求商户、居民意见,开展空间利用“微更新”,新建停车位400余个,升级改造临时疏导点,高标准配置86个摊位,年收益133.7万元,完成8000余平方道路清理铺设,补植绿化40余株;开展安全设计“微改造”,改造防盗窗496扇,修复消防管网3000余米,修补消防栓280余个;开展市场业态“微调整”,开展综合执法40余次,下发消防、规范经营整改通知书413份,关停取缔小餐饮、足浴洗浴等15户,逐步将汽配城建设成以五金汽配经营、车辆维修保养为主的专业化五金汽配城,老旧商城焕然一新。

  “汽配城每天车流量较大,以前停车位紧张,经过整改后,现在情况好转了很多,并且违建拆除后房子防水也做得非常到位,也不漏水了,我们都很支持这项工作。”双庄五金汽配城业主杨燕欣喜的说道。

  “服务有约”,造福一方百姓

  “商城之所以会变的脏、乱、差,就是因为物业管理不善于发现问题,发现问题又不善于解决问题。这次整治让商城发生了很大改善,我们希望能有一支有担当,善作为的物业进来管理。”当地居民葛跃柏说。

  面对社会物业不愿进、不想进的困境,面对居民群众的殷切期待,双庄街道主动担起责任,想群众之所想,成立双馨物业,全面进驻接管进行物业兜底。“接管以来,我们建设非机动车棚,引进智慧停车系统,制定商城、疏导点一体化管理办法,实现了经营户营业额涨上去、业主租金提上去、物业公司物业收上去的可持续、良性循环‘三赢’局面。”双馨物业负责人左刚说。

  为有效预防整治成果回潮反弹,双庄街道还成立“综合执法进小区”联席会议办公室,整合公安、城管、住建、市场监管、消防等执法力量进驻商城,出台“空间有约”倡议书,制定汽配城规范经营公约、商户准入制度、停车管理办法等系列规章制度。

  “以‘绣花’功夫大力推进城市公共空间治理向深里走、向实里做,还群众更有温度、更增活力、更富内涵的公共空间。”宿城区委常委、常务副区长张永杰表示,此次汽配城整治提升始终顺应城市建设管理新形势、改革发展新要求、人民群众新期盼,聚力解决形象品质不匹配问题,确保治理取得实效,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  (来源:宿城区融媒体中心/何明儒 王越 焦尉  编辑/张闻芝)

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