党史学习教育开展以来，宿迁市宿城区双庄街道坚持学史力行，不断探索高效便民服务模式，进一步理顺基层管理体制，让基层有人、有权、有物，保证基层事情基层办、基层事情有人办、基层权力给基层，不断推动执法权限和力量向基层下沉，打通服务群众“最后一公里”。

　　“双庄街道践行为民宗旨，强化基层治理办实事，通过职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合，在基层逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制，实现‘综合执法一队伍’。”双庄街道党工委书记马文艺说。

　　重心下移，综合执法更“联动”

　　双庄街道6个社区均建立了综合执法进小区联动服务站，并整合各执法单位协勤人员力量，成立联勤巡逻队，常态化开展巡查管理工作。在小区治理过程中，联动服务站的必要性很快就体现了出来。

　　白堡社区银河花园小区6号楼一单元，有居民在车库制作快餐售卖，属于无证经营，还随意乱丢垃圾，污染了环境，惹得周边邻居纷纷皱眉，多次劝说无果。网格员李海燕在巡查中发现后，将情况反馈给联勤巡逻队，启动联合执法。最终，该用户停止经营，并将周边卫生清理干净。通过高效解决民生实事，进一步拉近了工作人员与居民的距离。

　　“社区作为基层管理单位，很多矛盾都更需要执法力量的介入，尤其是各居民小区。”白堡社区综合执法进小区联动服务站站长刘源说。为了解决街道未设置综合行政执法机构、各职能部门执法力量不足等问题，双庄街道邀请城管、公安、住建等7家执法部门成立“综合执法进小区”联席会议，共同推进综合执法进小区工作。

　　创新机制，诉求哨声更“灵动”

　　为将执法力量精准分配到群众需要的地方，双庄街道创新“支部吹哨、街道调度、条块联动”联动执法运行机制，明确小区党支部为吹哨主体，坚持群众诉求就是哨声，构建“闻风而动、接诉即办”工作机制。根据难易、轻重缓急、复杂程度等，将群众诉求分为“一级宣传哨”“二级应急哨”“三级执法哨”“四级攻坚哨”，形成的哨声由街道综合指挥调度中心进行研判分析，进而由小区支部、联勤巡逻队、执法部门和街道联席会议进行分级处置。

　　“为拓宽‘哨声’渠道、丰富‘哨声’来源，我们还自主研发了‘智慧小区’平台，针对小区居民反映的消防通道被占用、电梯运营故障频繁等突出问题，采用智能感应、物联网技术对小区内的消防通道、电梯运行进行24小时监控，对报警事项第一时间自动生成事件流转至物业公司进行处置，小区支部进行监管。”刘源说，这样既节省了巡查人力又提高了处置效率。

　　双庄街道综合指挥调度中心共梳理出44项吹哨执法内容，明确7家执法部门职责，进一步规范四级吹哨流程，真正实现闻哨而动、精准执法的高效执法新模式。

　　强化治理，执法环境更“心动”

　　双庄街道不仅将执法资源、管理力量导入小区治理，而且进一步探索小区“7210”治理新模式，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，最终实现小区治理0上访、0败诉，与群众“0”距离。

　　“防水问题解决了，以后再也不会盖违章建筑啦。”与一开始的抵触情绪完全不同的是，双庄五金汽配城商户纷纷表示，愿意主动拆除违建。在开展公共空间治理过程中，双庄街道立足为民办实事，通过推进“7210”治理模式，查找根源，根治违建“病因”——房屋漏水，开发商不予理会，业主不得不通过违建防水维权。经多部门联动，与开发商谈判，达成重做防水的共识后，公共空间治理工作获得了业主大力支持和点赞。期间，商城累计拆除249处楼顶违建，完成防水施工2.4万余平米。

　　“执法不仅注重执法效果更应注重社会效益。集中攻坚清除一批小区治理中的重点、难点、卡点，对违规行为严格执法程序，同时发挥支部调解、援法议事等力量，让违法者心服口服，达到问题受理‘零障碍’、精准服务‘零差错’、执法对象‘零投诉’的‘三零’成效。”马文艺坚定地说。

　　（来源：宿城区融媒体中心/叶舟 蔡凌寒 江秀  编辑/张闻芝）