为深入推进“我为群众办实事”实践活动，江苏省淮安市清江浦区法院以升级改造诉讼服务中心为依托，通过建立六个功能中心和一整套流转衔接制度的“6+1”便民解纷机制，构建起集约高效、多元解纷、便民利民、智慧共享的全链式诉调联动模式，为群众提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道，促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解。

　　只进一个门事务一站清

　　来到法院诉状怎么写？想要立案如何操作？转送材料怎么联系法官？走进清江浦区法院诉讼服务中心的大门，这些事务都可以得到快速解决。

　　作为“6+1”便民解纷机制的重要载体，升级改造后的诉讼服务中心建筑面积共2170平方米，分别设置了六个中心，即辅助服务中心、立案中心、信访接待中心、调解中心、送达中心、速裁中心，建成集导诉、立案、集中送达、诉讼费退缴费、诉前调解、诉调对接、司法确认、评估鉴定、邮政服务、网上立案、跨域立案、集中扫描、档案查询、信访接待、法律咨询等多种功能于一体的标准化诉讼服务大厅。“过去受到空间限制，服务窗口不在一起，群众办事很不方便，跑了不少‘冤枉路’。为了真正实现一站式调处、全链式解纷，我们在升级改造时进行了多次设计论证，以‘一次办好、一次办结’为目标，进行优化布局和功能整合，将鉴定室、调解室、律师接待室等原来分散办公的场所全部调整至新的诉讼服务中心，极大地方便了当事人。”清江浦区法院立案庭庭长马海健说。

　　解纷有速度服务显温度

　　在调解中心有一面人物墙，墙上展示着每一名人民调解员的具体介绍。“他们当中有退休老法官、社区干部、行业专家，具有丰富的化解矛盾纠纷经验，将一部分有可能诉至法院的纷争化解在诉前。”清江浦区法院审委会专职委员方向说。据了解，清江浦区法院诉讼服务中心场所改造后，专门设立了调解中心，配强人民调解力量，目前驻院调解室共有12名人民调解员。按照类型化、专业化调解的思路，调解中心建立并实质化运行婚姻家庭、小标的合同纠纷、交通事故赔偿、物业纠纷、拆迁安置、劳动争议等类案调处平台，着力在“便民”上下功夫。今年以来，全院共分流至诉前调解案件3823件，调解成功1403件，平均办结期限7.2天。

　　调解中心涵盖行政争议纾解分中心、律师工作站、人民调解员工作室、人民调解室等多个区域。专用的人民调解室共有五个，包括一个音视频调解室，配备了外网电脑、摄像头、音响等满足音视频功能的硬件设备，可以随时利用“江苏微解纷”“无讼淮安”等线上平台开展“不见面”调解，“互联网+调解”模式真正实现了让网络多跑路、让群众少跑腿的目标。

　　诉调精准对接调判无缝衔接

　　为了让案件得到高效化解，清江浦区法院成立速裁中心，将人民调解员编入四个速裁审判团队，把新收的一审案件以系统智能识别为主、人工识别为辅进行繁简分流至相关的速裁团队。对同意调解的案件由团队内的人民调解员进行诉前调解，并与司法确认无缝对接，不花钱解纠纷。人民调解员既可以自主开展调解，也可以在法官的指导下合力化解矛盾，为进入诉讼程序的案件做好前期准备工作。

　　在清江浦区法院的牵头下，越来越多的力量帮助人民群众化解矛盾纠纷，人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等方式互为补充，各自发挥优势，活跃在社会神经末梢，将矛盾化解在萌芽状态。区法院在16个镇街成立审务工作站，院领导挂钩推进法官进网格，畅通解纷渠道，促进矛盾纠纷源头化解、就地解决。

　　多元解纷、一站解纷、以判止纷，离不开完善的制度保障。诉讼服务中心工作规范及承诺、信访工作制度、信访件转办交办流程、12368诉讼服务热线“一号通办”工作规范、繁简分流方案……清江浦区法院出台一系列的文件，将诉讼辅助、立案登记、繁简分流、诉访分离等工作纳入规范化管理。