5月22日，南京市土地集中供地第一批公开出让工作顺利结束，全市共集中出让住宅类用地51幅279.5公顷。这是我市住宅用地集中出让新政出台以来的首批“两集中”供地。为确保该项工作的规范公正，派驻市规划资源局纪检监察组紧盯土地出让的主要流程与操作系统，聚焦关键岗位与核心环节，通过同步跟踪、全程问效，防“小病”治“未病”，为本轮土地顺利集中出让提供了坚强纪律保障。

　　据介绍，4月初，土地出让主管部门发布出让公告后，派驻纪检监察组迅速跟进，启动监督工作，第一时间组织业务培训，先后赴驻在部门相关处室、土地储备中心、市场中心等5家关联单位，开展土地收储运营、出让划拨、专项资金管理等全业务、全流程专题业务学习，梳理风险隐患，列清注意事项，在监督中明确和细化各方责任，督促各方建立主体责任清单和跟踪监督清单，切实压紧压实“两个责任”。

　　“廉洁风险应做到抓早抓小，否则小管涌就会变大塌方”，派驻纪检监察组相关负责人介绍。为此，他们通过提前规划监督路线图，采取线上线下两种方式开展了并行监督。线上通过信息报送、平台监管、留痕审计等进行抽查检查，跟踪监督网上交易系统运行及网上竞价情况；线下通过查阅资料、个别谈话、实地走访等查阅业务台账，围绕集中摇号现场资料复核、抽取竞买号、摇号机摇号、结果公布等进行全过程监督。针对权力边界不够清晰、操作流程不够精简、应急处置不够得当、责任追究不够有力、资金使用不够规范等问题，提出意见建议8条，并指导梳理廉政风险点6类34个，督促完善制度机制3个，进一步强化权力制约和监督。

　　此外，派驻纪检监察组还督促驻在部门改变工作模式，组成专班统筹推进，加快工作节奏，在专班内设置监督专员实施全程监督。监督专员由市场中心党支部书记担任，每周向纪检监察组汇报进展情况。在设置交易系统管理员的基础上，督促特别设置超级管理员，对资质备案审核、经营性用地报名审核、保证金进账等进行总体监督，做到后台风险早发现早预警早处置，确保所有用户登录持有权限、领导批准、全程留痕。同时，要求相关软件公司对本次出让签订保密特别承诺书，报纪检监察组备案，通过全方位立体监督，对报名信息进行安全审计留痕，防止串标围标，确保土地出让科学规范、平稳有序。

　　“下一步，纪检监察组将继续立足监督首责，深化嵌入式监督、贴身监督，用高质量派驻监督为全市土地集中出让装上‘护廉网’、穿上‘防腐服’，确保中央和省市重大决策部署落地见效。”派驻市规划资源局纪检监察组负责人说。

　　通讯员 曾 芹 朱守灿

　　南报融媒体记者 余梦娇