□通讯员　舒皛　肖日东南报融媒体记者　许琴

　　电梯空间虽小，却是关系群众生命安全的大事。4月20日下午，南京市十六届人大常委会第29次会议对《南京市电梯安全条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）进行首次审议。《南京市电梯安全条例》2012年3月1日起施行，为当时“国内首部电梯安全法规”。“时隔十年，对《条例》进行首次修订，既是为了贯彻落实上位法有关要求，更是为了通过立法方式固化我市电梯安全监管的创新成果，进一步加强电梯安全隐患治理。”市人大常委会负责人告诉记者。

　　《南京市电梯安全条例》修订被确定为今年正式立法项目后，市人大常委会坚持人大立法主导地位，确定了市人大财经委、法制委、市市场监管局、市司法局四位一体密切配合、联动推进的《条例》修订工作机制。

　　截至3月底，通过广泛征求民意，市人大财经委先后收到36  家单位提出的86条修改意见，立法工作小组迅速组织人员梳理意见建议，逐条研究，经与相关部门多次沟通确认，将采纳的85  条意见写入了《条例（修订草案）》审议稿。

　　记者了解到，提请审议的《条例（修订草案）》共9章65条，包括总则、生产和经营、使用、维护保养、检验和检测、监督管理、应急处置、法律责任和附则。

　　据市市场监督管理局负责人介绍，《条例（修订草案）》在回应民生的关切重点、强化主体责任落实、破解“电梯久病不治”难题、固化电梯安全责任险、推进物联网技术应用、建立电梯安全风险防控体系等方面都有创新内容。

　　高层建筑电梯困人故障占全市的86%，既有住宅增设电梯97%为业主自管。记者了解到，《条例（修订草案）》聚焦群众关注的高层建筑电梯、既有住宅增设电梯安全使用的突出问题，拟增加既有住宅增设电梯特别条款。在生产和经营方面，增加电梯视频监控有关条款，对企图违法犯罪者形成威胁，保障群众乘梯安全；增加电梯轿厢移动通信信号覆盖的条款，服务市民基本通信需求。

　　在强化监管责任方面，《条例（修订草案）》明确将相关工作纳入政府安全责任考核体系；修改部门监管职责条款，推动建立多元共治体制；明确业主委员会参与电梯安全管理，在电梯管理的全链条中注入新力量。

　　在应急处置方面，《条例（修订草案）》要求对15年以上老旧高层建筑电梯进行安全评估，并对其中困人故障率高的实施重点安全监督检查；　强化电梯应急处置职责，建设统一处置平台，设置统一接警号码，建立统一救援体系，并首次以列举方式对应急处置平台职责进行了规范。