为充分展示市场监管部门对安全生产违法行为的打击成果，积极落实省委危化品专项巡视组对省局党组提出的增强社会大众安全生产意识，引导广大群众举报重大危化品生产经营违法行为，形成全社会参与支持、群防群治良好局面的整改要求，江苏省市场监管局发布20起安全生产典型案例，并作2020年度安全生产执法工作通报。

　　党的十九大以来，习近平总书记就做好安全生产工作发表了系列重要论述。2019年11月，总书记专门作了对江苏的安全生产工作要“开小灶”的重要批示。11月20日，省委省政府召开“3.21”事故警示教育大会，动员部署全省安全生产专项整治行动，明确了27个重点行业领域的安全生产专项整治方案。

　　一年多来，江苏省市场监管围绕总书记提出的“两个不放松”和“务必整出成效”指示批示精神，认真落实省委、省政府各项工作部署，始终紧绷安全生产弦，强化底线思维和红线意识，扎实推进全省市场监管领域安全生产专项整治实施方案，持续保持打击违法违规行为高压态势，依法查处了一批有影响的安全生产违法案件，为切实维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定创造了良好安全的环境。下面，我将2020年全省市场监管领域安全生产执法情况通报如下：

　　一、加强执法力度，全面深化履职

　　去年一年，在围绕27个安全生产专项领域的案件查办工作中，全省系统共立案查处违法违规企业（个体工商户）3472家，暂扣、吊销证照企业3家，总罚没款1.15亿元。具体来看：查处特种设备违法案件3268件，罚没款1.13亿元；查处“小化工”等领域违法案件18件，停产整顿1家，暂扣吊销证照2家，罚没款37.46万元；查处开发区、加油站和商业场所案件47件，关闭取缔生产经营主体1家，罚没款68.24万元；查处城镇燃气案件34件，罚没款18.91万元；查处危险化学品及包装容器案件4件，罚没款8.34万元；查处道路交通及运输案件11件，暂扣吊销证照1家，罚没款5.8万元；油气输送管道案件3件，罚没款18.73万元；查处违法建筑工地案件7件，罚没款18.85万元；查处电动自行车及相关产品案件68件，罚没款36.22万元，没收车辆46台；查处其他电动车案件12件，罚没款31.11万元，没收车辆13台。省局直接查处质量安全领域案件7起，查处北汽伪造质量证明文件案，查处靖江国舟燃料有限公司等4家水上加油站销售不合格油品案，吊销无锡市锡能煤炭机械厂特种设备安装改造维修许可证，吊销响水天嘉宜化工有限公司工业产品生产许可证和营业执照，罚没款逾1000万元。

　　二、聚焦责任落实，统筹部署推进

　　去年3月初，省局印发《关于市场监管领域安全生产专项执法行动实施方案》，要求全省各地市场监管部门牢固树立安全发展理念，切实把专项执法行动作为2020年市场监管领域执法稽查工作重点，制定有力工作举措，压实工作责任，以普通货运车辆，危险化学品运输车辆，危险化学品及其包装物、容器，流动加油车辆，非法改装、拼装车辆，电动自行车、机动车检验检测机构等为重点执法对象，从技术标准、许可准入和检验检测三个维度及时发现一批重点安全生产隐患和违法线索，严厉打击市场监管领域安全生产违法行为。省局成立以分管局长为组长的专项执法行动领导小组，积极协调职能部门共享信息资源，定期带队督查方案落实情况。全省执法条线建立安全生产执法工作联络员制度，专人负责执法数据汇总、大案要案上报、疑难案件探讨、经验做法分享等工作信息传递，定期公布各地工作进度，推动全省各地具体工作任务落实、落细。行动部署以来，全省各地高度重视、迅速落实，专项执法行动取得了显著成效。

　　三、突出工作重点，执法从严从快

　　一是找准工作定位，实施精准执法。针对特种设备、危险化学品、危险化学品包装物、危险化学品车载罐体、电动汽车、电动自行车、客（货）车等生产企业行业特点和风险状况，以科学的态度和系统的思维，深入分析安全生产的规律和特点，梳理出需重点关注的26类违法情形，出台《关于落实省局安全生产专项整治三年行动实施方案加强案件查办工作的意见》，引导全省市场监管执法条线聚焦重点领域、关键环节，抓好安全生产违法案件查处。二是加强线索管理，营造社会氛围。畅通12315举报投诉热线，广开案源渠道，深挖案件线索，严格按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等程序制度要求，及时处置安全生产方面的投诉举报事项，确保做到24小时内有反应，3天之内有结果。2020年全省市场监管12315举报热线平台共受理安全生产类举报投诉和咨询4554件，办结率96%，与去年同期相比，同比增长98.6%（2019年共受理安全生产类举报投诉和咨询2293件）。三是运用“四个最严”，从严从重处罚。习近平总书记在谈到安全生产事故处理时强调：对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。全省执法稽查部门在查处安全生产违法行为时始终牢记总书记的重要指示，把“四个最严”挺在前面，例如南京市局查办的XXXX案、无锡市局查办的XXX案（案例正在充实），都体现了执法人员敢于使用自由裁量从重处罚，对漠视人民群众生命财产安全的、屡屡挑战安全生产红线的违法行为，坚决做到一罚到底，绝不姑息。

　　四、加强能力保障，提升执法效能

　　一是多措并举，提升安全生产执法办案能力。安全生产违法行为隐蔽性强、线索不易发现，对执法检查的专业性、精准性、有效性要求高。省局在加强全省执法稽查条线对安全生产相关法律法规、政策文件学习的基础上，通过征集安全生产典型案例、打造安全生产执法工作交流平台、组织特种设备业务培训、召开专题工作研讨会等多种形式，着力提升一线执法人员安全生产执法专业能力。二是研讨交流，总结推广安全生产执法办案经验。省局于去年7月组织召开案件办理工作推进会，会议专题交流了南京、无锡市局在安全生产和特种设备工作方面的经验做法，并由一线执法骨干详细讲解8起特种设备典型案件办理的执法思路、执法举措，复制推广安全生产案件办理的成功经验。三是畅通部门协作，形成监管合力。加强与交通运输、公安部门的沟通合作，建立“两客一危”治理信息月通报制度，定期会商打击“百吨王”行动；主动与商务等部门组成联合执法专班，积极排查流动加油车、加油站安全隐患，严厉查处销售质量不合格油品违法行为；与省公安厅建立线索通报机制，对公安部门在电动自行车交通安全“百日整治”专项行动中发现的707起不合格电动车线索组织核查，立案查处违法案件33起，切实维护了人民生命财产安全，推动市场监管部门与其他监管机构形成紧密配合、合作共治的有效治理格局。

　　2021年，中央将宣布全面建成小康社会，庆祝建党100周年。在这样的特殊年份、有效防范化解安全风险尤为重要，全省各级市场监管部门必须格外清醒、格外重视、格外认真。省局将不折不扣贯彻中央和省委的决策部署，继续以更高的政治站位守住安全底线，聚焦重大风险、重点领域、关键环节，采取更加务实的举措，深入推进市场监管领域安全生产专项执法行动，以四个最严标准查处一批案件，坚持抓好安全监管不松懈，为有力有序有效推动我省安全生产三年专项整治向纵深发展发挥积极作用。