重大项目，无疑是地方经济发展的“顶梁柱”和支撑产业高质量发展的“压舱石”。一直以来，扬州市委、市政府高度重视重大项目建设，尤其是重大产业项目建设。金融如何更好地聚焦做强实体经济、支持重大项目，为扬州“好地方”建设添砖加瓦？

　　政策性金融作为金融市场的“国家队”，在逆经济周期调节中承担着准财政功能。2020年，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和宏观经济下行的严峻挑战，扬州市地方金融监管局千方百计对接争取“政策导向强、资金规模大、贷款期限长、融资成本低”政策性金融资金，为扬州重大项目建设源源不断地输入“金融活水”，为助力“六稳”“六保”和扬州“好地方”建设持续贡献“金融力量”。

　　【政策“活水”】

　　政策好、成本低

　　有力支持扬企抗疫战疫、复工复产

　　2020年春节，疫情来袭。作为中国线缆行业领军企业，宝胜集团第一时间响应，加班加点战疫情，有力保障了武汉火神山医院等疫情防控项目建设的电线电缆及运输需要。宝胜集团开足马力保证生产的背后，离不开“金融力量”的全力支持。这些“幕后英雄”中除了扬州的各大商业银行，同样也有政策性银行的身影。记者了解到，国开行即全力支持宝胜集团复工复产，累计授信专项流动资金贷款6亿元，并第一时间全额投放至企业，有力支持了宝胜集团参与火神山、雷神山医院建设。

　　而这只是政策性金融机构支持我市重大项目、重点企业建设的一个缩影。

　　“面对新冠肺炎疫情的冲击、复杂的外部环境和经济下行的压力，扬州企业复工复产和重大项目建设的有序推进，更需要金融机构的支持和‘输血’。”市地方金融监管局局长吴顺文表示，越是困难的时刻，越要更快地解决企业难题，越要减轻企业负担。面临疫情的冲击，帮助企业解决“融资难、融资贵”的问题，拥有政策优势、资金优势、成本优势的政策性银行，无疑是最好的选择。

　　以国开行为例，2020年2月，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，作为市防疫指挥部经济运行保障组成员单位，扬州市地方金融监管局第一时间主动联系国开行及各县（市、区）、功能区，积极对接扬州防疫重点支持清单企业，用最快的速度为疫情防控重点企业输送金融“血液”。短短三天，负责回收处理医院、隔离区医疗垃圾和生活垃圾的扬州泰达环保有限公司、高邮泰达环保有限公司即分别获得授信4000万元、1000万元，贷款利率为2%，财政贴息后，实际贷款利率仅1%。

　　【搭建“桥梁”】

　　打通重大项目融资“任督二脉”

　　不断夯实“好地方”的产业根基

　　“我们在缅甸建设了扬州缅甸纺织服装国际合作园区项目，目前公司急需3500万元资金,但银行授信额度低，只有不到2000万元，并且利率比较高。”江苏尚诚纺织科技有限公司的副总经理张玉顺说。国家开发银行江苏省分行客户二处高级经理黄亦然当即表示，将第一时间安排专人上门为企业服务，落实“一带一路”企业的外汇专项贷款政策。

　　这是去年6月17日下午，市地方金融监督管理局、市商务局联合相关金融机构与全市近40家外经贸、内贸企业共同开展“政银企”对接会上出现的一幕。

　　“政策性银行机构具有政策优势、资金优势、成本优势。为了助力企业复工复产，政策性金融机构也出台了一系列的优惠政策。我们主动加强与政策性银行机构的沟通对接，了解其抗疫金融政策，积极做好重点企业推荐、来扬授信签约协调等服务工作，确保其抗疫政策、资金第一时间在扬州落地。”吴顺文说，企业融资难，很多时候难在银企对接不畅通，政府和金融监管部门有义务为两者搭建“桥梁”。

　　记者了解到，疫情发生后，市地方金融监管局牵头出台“金融15条”政策意见，从加大金融支持、减轻企业负担、支持复工复产等多方面，给予企业政策支持。同时，市地方金融监管局也积极促成市政府分别与省农发行、国开行、中信保等达成战略合作，融资授信总额达2000亿元，并组织政策性金融对接活动20余场，打通了我市企业向政策性金融机构融资的“任督二脉”。规模庞大的政策性资金支持，也成为了扬州企业复工复产和重大项目建设的“坚强后援”，为扬州不断夯实“好地方”的产业根基提供了有力支持。

　　【助力地方】

　　为彰显文化魅力、厚植生态底色持续贡献“金融力量”

　　近年来，扬州把推动运河生态环境保护修复作为首要任务，以“水清河畅岸绿”为总要求，实施环境整治和生态修复87公里，规划建设了一批生态休闲空间、体育运动场所，不仅展示了运河的生态之美，还让人民群众充分享受到生态改善带来的福利。国开行响应我市运河生态环境保护工作，支持三湾公园旁扬农化工企业退城入园项目，贷款金额13亿元，期限12年，贷款利率为4.445%。

　　记者获悉，为积极支持我市长江岸线生态环境保护工作，农业发展银行扬州市分行积极对接相关地区、部门，授信长江岸线生态修复专项贷款4.1亿元，期限10年，利率为5%，2020年已实际投放3亿元。国开行也积极落实国家长江大保护战略部署，为扬州提供大运河入江口生态修复专项贷款10亿元，期限20年，利率为4.2%，其中2020年已实际投放4.5亿元。

　　为支持扬州运河文化带打造工程，农业发展银行扬州市分行积极向上争取，分别为运河大剧院、扬州中国大运河博物馆提供低息中长期贷款13亿元、12.2亿元，为扬州打造“世界运河之都”作出了积极贡献。眼下，瘦西湖清淤工程正在如火如荼地进行。为支持瘦西湖水系建国以来最大规模清淤以及景区环境提升工作，国开行提供中长期贷款授信5.6亿元，期限20年，利率为4.4%。

　　一笔笔政策性金融“活水”，为扬州的文化、生态建设和重大项目建设源源不断地输送着“金融血液”，为扬州不断彰显“好地方”的文化魅力，不断厚植“好地方”的生态底色，持续贡献着“金融力量”。

　　【历史新高】

　　三个“历史之最”为扬州“好地方”建设不断添砖加瓦

　　高铁通了，扬州人出行更便利了。城市南部快速通道、新万福路、棚户区改造等城市重大项目的建设，也让扬州人的生活更加美好。这些重大项目建设的背后，“金融力量”功不可没。

　　去年年末，连淮扬镇高铁开通，扬州高铁梦圆。国开行支持扬州高铁东站建设，提供专项贷款11亿元，助力扬州昂首迈进高铁时代。农业发展银行扬州市分行积极支持我市江广融合地区城市路网提档升级工作，提供新万福路道路建设（含万福大桥建设）项目贷款12亿元。国开行积极支持扬州“五横七纵”快速路网建设，牵头成立银团为扬州交通产业集团提供城市南部快速通道专项贷款36亿元。国开行、农发行积极响应我市2019民生“一号文件”“全市棚改新开工9400套户，基本建成5700套户”目标任务，分别累计投放棚户区改造贷款185.05亿元和96.49亿元……

　　一笔笔政策性资金，为扬州不断创造“好地方”的美好生活、不断筑牢“好地方”的底线底板，持续注入新动能。

　　三个“历史之最”也验证着政策性金融资金对扬州重大项目建设的“贡献度”：

　　社会融资规模创历史之最。2020年，全市社会融资规模增量超1400亿元，增长50%以上，其中银行机构贷款余额6294亿元，新增902亿元，增长16.7%。社会融资规模增量及银行机构新增贷款双双创历史新高。

　　政策性资金争取创历史最高。争取国开行、农发行、进出口银行的政策性资金238亿元，支持扬州中国大运河博物馆、三湾片区环境整治、东部客运枢纽（扬州东站）、长江岸线环境整治、棚户区改造、宝胜集团参与火神山雷神山医院建设等重大项目44个。

　　金融业运营发展质态历史最优，“六稳”“六保”金融贡献突出。金融业纳税30.96亿元，增长11.6%，高于全市税收增幅11.4个百分点。普惠小微企业贷款延期还本付息延期率、普惠型小微企业贷款占比、制造业中长期贷款增幅分别位列全省第二、第二和第三位。

　　“2021年，市地方金融监管局将继续以统筹推进疫情防控和经济社会发展为重心，努力上争政策资金助力扬州重大项目建设，鼓励引导金融机构加大信贷投放、降低融资成本，为扬州‘好地方’建设不断添砖加瓦，持续贡献‘金融力量’。”市地方金融监管局局长吴顺文表示。