1月6日上午9时，在雄壮的国歌声中，溧阳市第十六届人民代表大会第五次会议在市文化艺术中心隆重开幕。会议应到代表279名，实到代表268名，符合法定人数。

　　在主席台前排就座的有：徐华勤、叶明华、潘云芳、夏国浩、龚友强、陆晓明、石伟期、朱志军。

　　会议由市人大常委会主任潘云芳主持。在主席台就座的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人民法院和市人民检察院主要领导。

▲代市长叶明华代表市人民政府向大会作政府工作报告。

▲市人大常委会主任潘云芳主持会议

　　报告分为三大部分：第一部分为2020年工作总结和“十三五”简要回顾；第二部分为“十四五”发展愿景和2021年工作重点；第三部分为团结实干再出发。

　　报告指出，过去的一年，是极不平凡的一年，面临的风险挑战前所未有，肩负的历史重任前所未有，经受的时代考验前所未有。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结和依靠全市人民，坚持“双引领”，发力“双突破”，攻坚“双决胜”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不仅在第一时间控制住了疫情，较早迈入全省低风险地区；而且全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力夺取了“双胜利”；更是以决胜全面建成小康社会取得的决定性成就、社会主义现代化建设试点取得的领先性成果，向溧阳“撤县设市”三十周年献礼。这一年，我们千方百计稳住发展“基本盘”，经济运行态势稳中向好；克难奋进点燃项目“主引擎”，产业转型升级步伐加快；创新作为下好试点“先手棋”，绿色崛起动能不断增强；全力以赴决胜三大“攻坚战”，全面小康成色更足更亮；凝心聚力织密民生“保障网”，群众幸福指数持续提升。在做好常态化疫情防控的前提下，百亿项目接续突破，经济增长好于预期，预计全年地区生产总值增长5%左右，人均GDP突破2万美元，公共财政预算收入73.8亿元，城乡居民人均可支配收入4.47万元，入选全国农村宅基地制度改革试点城市、国家级新型城镇化建设示范县城，商事制度改革、财政管理、制造业创新转型、粮食工作获省政府激励表彰，创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家全域旅游示范区，位居“2020中国县级市全面小康指数百强”第19位。

　　2020年全市经济社会发展取得的成绩来之不易，为“十三五”收官增添了浓墨重彩的一笔。“十三五”期间，我们坚持空间拓展与崛起长三角协同谋划，更加开放的溧阳活力绽放，加入南京都市圈，首倡苏皖合作示范区建设获国家发改委批复，携手“一岭六县”共建长三角产业合作区被纳入长三角地区主要领导座谈会“八项倡议”；我们坚持生态涵养与提升知名度协同推进，更富魅力的溧阳精彩展示，建成天目湖、长荡湖两个国家湿地公园，省级特色田园乡村数量位居全省第一，荣获世界长寿之乡、中国美丽乡村建设示范县、国家园林城市、国家生态文明建设示范市等美誉；我们坚持产业培育与深度城镇化协同互动，更具实力的溧阳阔步前行，聚焦“四大经济”产业方向，五年引进百亿项目7个，“四大经济”增加值占经济总量比重突破50%，地区生产总值、建安施工产值迈上千亿级台阶，工业应税销售收入超1900亿元；我们坚持民生共享与增强辐射力协同发展，更有温度的溧阳汇聚力量，创新民生实事人大代表票决机制，每年兴办一批民生实事，南京航空航天大学、省人民医院、省中医院纷纷入驻，带动周边地区共享优质教育医疗资源，肩负“八大国家级试点”，蝉联全国文明城市，获评“2020中国最具幸福感城市”。这五年，新发展理念扎根溧阳大地，高质量发展成为时代最强音，“强富美高”的成果更加丰硕，谱写了溧阳发展史上的新篇章。

　　叶明华指出，这些成绩的取得，是市委正确领导、统揽全局的结果，是依靠市人大和市政协有效监督与大力支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在肯定成绩的同时，叶明华也在报告中指出，当前经济发展的不确定性仍然较大，“六稳”“六保”任务依然艰巨繁重，在产业技术创新、新旧动能转换、生态文明、城乡建设、民生保障、社会治理等方面仍存在短板，对于这些不足，市政府将高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

　　叶明华表示，展望“十四五”，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，重点聚焦“长三角生态创新示范城市”这一目标愿景，把握美丽宁杭新支点、城乡融合试验田“两个定位”，坚持生态优先、产业优升、开放优容“三个导向”，推动空间拓展与崛起长三角协同谋划、生态涵养与提升知名度协同推进、产业培育与深度城镇化协同互动、民生共享与增强辐射力协同发展“四个协同”，争创公园城市、全域旅游、产业集群、乡村建设、区域协作“五个示范”，开启“处处绿水青山，家家金山银山，人人寿比南山”的绿色现代化新征程。

　　2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻市委十二届十二次、十三次全会精神，围绕建设长三角生态创新示范城市目标愿景，深入开展“生态品质巩固提升年”活动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　2021年溧阳市经济社会发展主要预期目标是：

　　地区生产总值增长7.5%左右；公共财政预算收入增长6%左右；工业应税销售收入和规上工业总产值均增长12%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长7%左右，实际到账外资、全社会研发投入占GDP比重、空气优良天数、单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减等指标完成上级下达任务。

　　叶明华表示，为实现上述目标，要切实把思想和行动统一到市委决策部署上，进一步明晰目标导向和行动指南，要把握好以下四点：一要深化创新驱动发展战略；二要坚持扩大内需战略支点；三要保持生态优先战略定力；四要营造争先创优浓厚氛围。叶明华指出，要做好今年工作，必须重点抓好四个方面：一要培育绿色发展动能，让美丽溧阳美得更有底气；二要彰显宜居家园品质，让美丽溧阳美得更有形态；三要补好民生突出短板，让美丽溧阳美得更有温度；四要守好安全发展底线，让美丽溧阳美得更有保障。

　　叶明华说，“十四五”目标已经确定，唯有团结一心，方能汇聚起共促发展的磅礴力量；唯有苦干实干，美好蓝图才能成为现实。展望“十四五”，我们要传承发展好“团结实干”精神基因，把“团结实干”体现在同心同向的干事氛围上；把“团结实干”落实在敢闯敢试的担当作为上；把“团结实干”彰显在勤政廉政的过硬作风上，使之成为政府工作的鲜明特征，成为全社会的自觉追求。

　　叶明华强调，发展蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共溧阳市委的正确领导下，团结实干、克难奋进，为加快建设长三角生态创新示范城市而努力奋斗！

　　会上，通过了大会选举办法。溧阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）及2021年计划安排意见（草案）的报告、溧阳市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告、《溧阳市镇村布局规划暨实用性村庄规划（草案）》及编制说明、2021年溧阳市重点民生实事候选项目情况说明，以书面形式提交大会审议。

　　应邀参加会议的有：原四套班子离退休老同志。

　　列席会议的有：驻溧的常州市第十六届人大代表、参加市政协十五届五次会议的全体政协委员，以及市有关部门、单位的负责同志。

　　（来源：溧阳市融媒体中心）