特约评论员/罗建华

　　中央农办、农业农村部在12月2日举行的新闻发布会上公布了天津市北辰区乡村治理“五步诀”、河北省河间市“四位一体”联动工作法、宁波市鄞州区基层公权力“三清单”运行法等34个乡村治理典型案例。这是继去年首批发布20个全国乡村治理典型案例后，中央农办、农业农村部发布的第二批案例。

　　乡村治理是国家治理的基石。加强和改进乡村治理，是实现乡村全面振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。近年来，我国大力推进乡村治理体系和治理能力建设，创新方式方法，提升能力水平，好经验好做法不断涌现。总结推广典型案例，对于充分发挥典型的引领示范作用，助推各地因地制宜探索符合本地实际的乡村治理模式，进一步促进全国乡村治理体系和治理能力的建设具有重要意义。

　　综观此次发布的案例，层级丰富、形式多样、特色鲜明，主要从加强党的领导、丰富议事协商形式、创新基层治理方法、强化县乡村三级联动、引导多元主体参与、解决突出问题等6个方面进行了归纳，是针对乡村治理的重要领域和关键环节。这些典型的经验做法，有效解决了乡村治理面临的一些难点、痛点、堵点，闯出了路子，提供了样板，体现出较强的可操作性和可借鉴性。比如，江苏南通市海门区创新实施了畅通民情、代理民事、恳谈民议、帮扶民困的“四民工作法”，打破了基层党组织和党员干部联系服务群众的时间、空间和地域限制，凝聚起乡村共建共治共享的强大合力。其鲜明特点就是侧重发挥农民群众的主动性，充分体现农民群众的主体作用，创新村民议事协商形式，让农民群众真正成为乡村治理的主力军和受益者。

　　实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，加强乡村治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化必须攻克的难题。当前，我国农村仍处于从传统社会向现代社会的转变之中，城乡关系深刻调整，乡村社会加快分化转型，村庄治理结构、规则、秩序持续变化，乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题。从总体上看，我们的乡村社会正在经历千年未有之大变局，乡村治理面临新老问题交织、现代与传统碰撞、各种社会风险集成叠加的新形势，强化实践探索，总结成功经验，显得尤为重要。为此，需要继续研究和总结各地的创新做法、典型经验，做到成熟一批、推介一批，切实加强和提高乡村治理能力。

　　乡村治，天下安。城市是中国现代化的发展极，农村则是中国现代化的稳定器。乡村治理直接关系到农业发展、农村繁荣、农民富裕。坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，构建共建共治共享的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路，就一定能够建设一个充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。（罗建华）