我苏网讯 11月20日，调整省政府部门行政审批中介服务事项清单和规范行业协会商会收费新闻发布会在南京举行，解读《关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》和《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》等多项政策文件，持续深化"放管服"改革，优化营商环境，着力减税降费，进一步为企业纾困解难，激发市场主体活力。 

　　亮点1　　

　　评估费用不得由市场主体承担

　　数据显示，今年前三季度江苏全省市场主体发展迅速反弹回升，部分指标再创新高。1-9月，全省新登记市场主体172万户，同比增长31.4%。截至9月底，全省市场主体累计达1162万户，同比增长15.7%。全省平均每千人拥有市场主体144户，同比增长10.8%；每千人拥有企业45户，同比增长4.7%。

　　新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。为进一步清理、精简涉及民间投资管理等行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本，江苏出台了《关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》。

　　《通知》在逐项明确行政审批中介服务事项的名称、对应的审批事项、设定依据、中介服务机构、收费标准，服务时间、规范要求的基础上，对规范行政审批中介服务提出了具体要求。 《通知》规定，一是落实清单管理，没有明确法律规定或国务院决定依据，不得设定行政审批中介服务事项；二是精简中介评估，整合、减少中介评估中的重复环节，提升评估的质量；三是推行区域评估，评估费用由行政机关承担，不得由市场主体承担；四是规范中介收费，行政机关应当通过竞争性方式选择中介服务费用；五是破除中介垄断，放宽中介服务机构准入条件，打破行业、区域、部门垄断。下一步，江苏将建设"网上中介超市"，进一步开放中介服务市场，降低中介服务收费。

　　亮点2

　　行业协会商会收费"五个严禁"

　　行业协会商业协会是广受社会关注的话题之一。规范行业协会商会收费，是落实减税降费政策的重要举措，对于减轻企业负担、保护和激发市场主体活力、营造良好营商环境、促进经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。7月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，持续深化“放管服”改革，针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题，从严监管、综合施策、标本兼治，全面规范各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”，促进行业协会商会健康有序发展。

　　记者在发布会现场获悉，此次江苏发布实施的《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》主要分为四方面内容，包括强调做好规范行业协会商会收费工作的重要性、明确规范行业协会商会收费的重点任务、明晰设区市人民政府、省各有关部门和行业协会商会在规范行业协会商会收费工作中的职责任务、对规范行业协会商会收费工作作出具体安排等重要内容。

　　其中，《通知》突出重点，强调要严格落实"严禁强制入会和强制收费""严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费""严禁通过评比达标表彰活动收费""严禁通过职业资格认定违规收费""严禁只收费不服务或多头重复收费"的"五个严禁"要求。

　　未来，江苏将按照《通知》要求，分三个阶段做好规范行业协会商会收费工作：于11月底完成组织自查，由法定代表人牵头采取切实举措整改；于12月底完成整改规范，对会费、经营服务性收费的调整和规范情况向社会公示；于2021年2月底完整重点检查，曝光行业协会商会违法违规收费典型案例。

　　（记者/我苏网 墨白 江苏新闻广播/丁凤云）