11月1日，《南京市生活垃圾管理条例》正式实施，南京由此加入垃圾分类的城市朋友圈。此前，上海、杭州、成都等地已相继启动垃圾分类强制政策。那么，在它们的实践过程中，有哪些经验可以借鉴参考呢？

　　上海：全员参与 全程分类 智能化手段显身手

　　2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式出台，上海以刚性条款和严格处罚来推进城市生活垃圾分类，成为全国最先迈入垃圾分类强制时代的城市。

　　据上海市政府公布的数据，至今年7月，《条例》实施一周年，垃圾分类微信查询平台提供服务2946万余次，居民区分类达标率从《条例》施行前的15%提高到90%以上。从最初“你是什么垃圾”的戏谑流行到如今“这是什么垃圾”的日常习惯，上海市通过实施“十、百、千、万”工程，形成了志愿者服务、社会监督员督导等全面宣传的体系，启动了全员动员。

　　同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建在接受21世纪经济报道采访时认为，上海实施分类的主要经验就在于，政府、专业人士和市民做到了三合一，对垃圾分类的目标有着清醒认识。除此之外，在垃圾分类的源头投放前端，智能化的垃圾分类设备也发挥了作用。自动开闭的投放门、详细显示垃圾投放等数据的电子屏等，让垃圾分类变得更加直观便利。

　　（感应开门式垃圾箱门 图源/绿色上海）

　　而在垃圾分类的收运与处置阶段，上海市构建了“两网融合”的分类系统，即将城市环卫系统和再生资源回收系统两个网络进行有机结合，对生活垃圾投放收集、清运中转、终端处置业务进行统筹规划，实现投放点的整合统一，作业队伍的整编，设施场地的共享等等，完善了全程分类的体系。据统计，《条例》实施1年，上海市已完成2.1万余个分类投放点规范化改造，道路废物箱设置数量优化调整至4.1万余个；累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆；建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个；“十三五”规划确定的15座生活垃圾处置设施项目全部开工。

　　杭州：创新工作方式 智慧管理城市垃圾

　　作为2000年最早一批推行垃圾分类的试点城市，杭州于2019年8月15日发布新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》，紧随上海率先进入垃圾分类的强制时代。除了以条例为准线坚持严管重罚，完善相关配套措施，组织面对面宣教等行动，杭州市在垃圾分类工作中还提出了不少自己的创新。

　　（城市垃圾智慧管理系统 图源/杭州城管）

　　在杭州市江干区，为了对清运过程进行有效监督，城市垃圾智慧管理系统应运而生。城市垃圾智慧管理系统由称重传感器、取证摄像头、智能终端、后台管理系统和移动查询APP等五部分构成。垃圾装车时，每辆清运车尾部挂钩内侧的称重传感器都能进行50余次称重，通过计算和对比得到本次清运的垃圾重量，精度可控制在1%以内。同时，清运车上还安装了取证摄像头，垃圾桶的颜色、垃圾桶表层垃圾的成分和作业人员操作场景等情况都会被摄像头“看在眼里”，实时传入数据库，为分类执法和行业监管固定证据链。垃圾运输过程中，城市垃圾智慧管理系统通过安装车载定位系统，实时获取车辆当前位置，将其与预置在系统内的垃圾清运路线进行对比，从而监控每条路线的垃圾清运进度。最终，在进入垃圾处置场地前，清运车辆都会进行过磅，系统协同了处置场地的地磅数据，与实时称重的系统数据进行对比，相互补偿，以达到修正垃圾清运量的目的。

　　在杭州不少社区里，垃圾房不再是脏乱差的代名词，而是变成了舒适宜人的花房休息区。比如，为了祛除垃圾房的异味，翠玉社区垃圾房两侧挂满了植物花卉盆栽，在房内也安装了一台臭氧发生器除味，还新增太阳能自动浇灌绿植、电子显示屏宣传、垃圾投放量自主监测、紫外线消毒、感应智能照明等功能。官河社区则在原来定时定点投放垃圾的基础上，放置了花架，种上了鲜花，并让小区居民进行“领养”。三个月后，如果居民们垃圾分类准确且按时投放就可以将领养的花卉带回家。

　　（垃圾房变花房 图源/杭州城管）

　　在杭州市余杭区，通过探索“互联网 + 再生资源回收”模式，创新回收方式，孵化服务站项目对居民家庭产生的废旧家具、电器、金属、电子产品、塑料、玻璃等可回收物以及有害垃圾和大件垃圾，实行“一站式”上门回收。2019年，余杭区人口实际增长20万，但垃圾进场量同比2018年减量7.71%，2020年较去年同比再减量9.23%。截至2020年9月底，余杭区生活垃圾回收利用总量26.81万吨，日均回收利用量1190吨。

　　成都：建环保垃圾回收银行 厨余垃圾变废为宝

　　作为西南地区最重要的门户城市，面对日益增加的人口聚居压力，成都也摸索出了一条属于自己的垃圾分类模式。

　　成都是较早推出“垃圾银行”的城市之一。所谓“垃圾银行”，即按照银行“储蓄”的模式，激励和引导群众主动参与垃圾分类处理和回收利用。负责运营的公司设计了带二维码的循环使用环保袋，环保袋采取付费领取的方式，每个10元。用户扫码认领回收袋后，回收袋就会与用户绑定在一起。用户需要自行将满袋放至无人值守的自助投放点，并在投放点再次领取空袋、扫码绑定，如此循环。而运营公司的车辆会按计划去各站点收取垃圾、投放回收袋。回收的垃圾在确认分拣之后，获得的收益通过此前用户绑定的二维码可直接返还用户。但回收分拣这一步制定了惩罚模式，若达不到“干净、干燥、无异味”的要求，或加入不可回收物等，用户将会被扣除一定收益。

　　在处置厨余垃圾方面，为了实现无害化就地处置，成都市推行了厌氧产沼、好氧制肥、食腐类昆虫养殖、联合生物发酵、微生物化水、酵素生产、油水分离后焚烧处置等厨余垃圾处理方式。在有的小区，剩余的餐厨垃圾倒在专用塑料桶中经过堆肥，还可以变废为宝，成为小区的护花肥。

　　（厨余垃圾集中规模化处理 图源/成都城市管理）

　　根据住建部的规划，2020年年底，全国46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统。截至目前，今年年内，据不完全统计，已有包括南京在内的10多座城市纷纷加入垃圾分类的城市朋友圈，但垃圾分类依然任重而道远。