荔枝新闻讯 城乡基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。新冠肺炎疫情期间，城乡基层的防控能力和防控效果集中体现了一个国家和地方的治理能力和水平，考验着一个国家的公共信息发布体制、政府应急管理体制、重大公共政策决策体制、政府官员问责体制、社会公共参与体制等。在疫情防控常态化形势下，南京农业大学经济管理学院学子在暑期返回家乡，展开疫情时期中国城乡基层社会治理体系与治理能力调查，为健全地方的社会治理体系、提升基层社会治理能力、推进国家治理和社会治理现代提供智力支持。

　　自7月20日暑期“三下乡”社会实践启动以来，150余位调研队员在北京、上海、江苏、浙江、山东、湖北、安徽、福建、广东、河北、云南等20余个省或直辖市的100余个社区，就基层的疫情防控运作模式、参与主体、网络和新媒体的运用、治理成效等情况，结合问卷调查、深入访谈等方法展开调研。

　　8月12日至8月22日，“疫情时期中国乡村基层社会治理调研团”成员孙冉、陈梓琪、辛怡静、付亦丹同学，在严格遵守疫情防控要求、确保自身安全的前提下，赴浙江省金华市乾西乡和武义县、江苏省张家港市金港镇、山东省青岛市鳌山卫街道八个村庄（社区）展开调研。本次调研重点选取鲁苏浙三省的村支部书记、村委会主任、企业家代表、企业党支部书记、教师代表、医务人员代表、志愿者代表等50余位防疫工作者进行深度访谈和焦点小组访谈，对疫情防控时期中国乡村治理体系和治理能力进行了详细调查。

　　调研团队了解到，疫情爆发初期，外来务工人口众多的浙江省金华市乾西乡迅速形成了“市-区-乡镇-行政村-指导员上门”的高效信息传动链。乾西乡政府精密部署、有序指挥，下辖各村及卫生院的通力配合、严格把守，全体村民的听从指挥、科学防疫，全方位确保“零感染”。山东省青岛市鳌山卫街道依托精细的网格化管理优势，防控期间98个网格有条不紊地开展重点管控、防疫宣传、物资发放工作。村中党小组、网格工作站、红白理事会、妇联等组织互相配合，通过微信群和智慧鳌山卫APP组织群防群控。江苏省张家港市马桥社区在疫情防控时期继续推进智慧乡村建设，逐步完善“互联网+5G新型智慧社区全场景可视化运营平台”，利用“物联网多维一体人员通道系统”、“互联网+车联网出入管理系统”等系统辅助推进疫情常态化监测与管理。河北省张家口红旗楼街道也表示，智慧化治理是未来基层治理的方向，后疫情时代需要更多依靠科技助力基层社会治理，着力培养“数字土壤”，加快构建崭新的时代格局。

　　此次调研，“疫情时期中国乡村基层社会治理调研团”根据三地疫情防控实际情况，社区及村委为后疫情时代的常态化管理提出“精细网格化管理”、“活用微信群、APP等新媒体工具”、“充分利用大数据进行实时监控”、“加强村村联动，合村并居，群防群控”、“加快推进居民自治进程”等建议，获得了鲁苏浙三省八个调研村庄（社区）党支部、村（居）委会、企业的肯定。

　　据悉，南京农业大学经济管理学院依托农林经济管理学科A+优势，注重科学研究与人才培养，密切关注国家和地方经济社会发展动态，连续多年暑假以三农为主题展开大型社会实践活动，为解决三农问题提供智力支持。

　　供稿人：李扬 孙冉