华阳佳园华彩苑房屋整治后。

　　市房产局局长蒋冰、副局长兰文平深入小区严格落实防疫消杀工作。

　　“党员战疫先锋队”深入卡口防控疫情。

　　市房产局局长蒋冰带领督导一组对玄武区住宅小区防疫工作进行检查。

　　南京首批租赁企业与建行租金托管签约。

　　开展学区房专项检查。

　　南报融媒体记者 段仁虎摄

　　百水保障房项目有序推进。

　　共有产权保障房选房现场。

　　青奥村人才房选房现场。

　　天顺苑休闲广场整治后。

　　滨江花园西园道路整治后。

　　落实落细疫情防控工作；全力以赴加速危房治理；促进房地产市场平稳健康发展；分类实施棚户区改造、积极推进保障房建设；完善住房保障体系、优化升级人才安居政策；不断提升小区综合治理水平……上半年，南京市住房保障和房产局在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治意识和强烈的责任担当，统筹疫情防控和房产工作发展，坚持稳中求进工作总基调，抓好“六稳”“六保”工作，落实“四新”行动，全力推进各项目标任务实现“双过半”，着力打造更宜居、更安全、更人文、更现代的新都市，不断提升群众的幸福感、满意度。

　　A  党员干部冲锋在前

　　10万余物业人筑牢安全防线

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，市房产局坚持“科学防治、精准施策、联防联控、突出重点”原则，狠抓防输入、防扩散、防风险点的“三防”一线，落实“防疫+”工作机制，全面做好全市居民小区防疫工作和房产系统疫情防控。

　　早在疫情发生初期，市房产局就第一时间建立全市住宅小区疫情防控工作领导小组，迅速搭建市、区、街、社区四级工作体系。并先后印发7个做好小区疫情防控的通知、2个加强房地产市场防疫通知，明确市、区、街道、相关企业的职责及工作要点，南京也是全国最早一批开展小区疫情防控的城市之一。

　　小区封闭式管理期间，市房产局进一步细化管控举措，对有物管小区，列出了八项任务清单。对无物管小区，明确了封闭方式、进出管控等六条封闭式管理标准。制定了小区疫情防控“十个一律”准则，坚持每日统计全市疫情防控数据、工作开展情况及宣传情况，达到了信息共享、及时互通的效果。

　　在疫情防控最紧张的时刻，由局领导牵头，建立了9个分区督导组，对全市12个区按照“四不两直”要求进行一线督查。同时，组织各区开展小区疫情防控日查、夜查，建立24小时巡查制度。广大党员干部成立“党员战疫先锋队”，连续三个月，1300人次支援10个卡口的防控执勤，在抗击疫情中守初心、担使命，充分发挥党员先锋模范作用。

　　面对物业服务企业物资紧缺的问题，市房产局多方筹措，紧急购买调拨了12万只口罩和300多个额式温度计，投放到小区防控一线。市物业协会也向各区捐赠了10万吨消毒液，有效缓解了防疫实际困难。

　　据统计，疫情发生以来，为构筑小区防疫的坚实阵地，累计发动全市10万余名物业工作者及企业，消毒消杀132万次、130亿平方米的公共场地和公用设施，全力交出防疫大考合格“答卷”。

　　B  全市共治理危房173幢

　　达到既定序时进度

　　“决不能让人民群众在危房里奔小康”。2020年，市政府工作报告明确提出要把危房改造作为头等大事来抓。据了解，目前南京全市登记在册的危房共406幢，面积约37万平方米，主要分布在秦淮区、鼓楼区、玄武区。

　　作为今年城建工作的首要任务，我市提出了“示范先行，一幢一策”的危房治理思路，并建立市长季调度、分管市长月调度、工作专班周调度、治理进度定期通报的工作机制，全力推进危房综合治理。

　　在册危房，应治尽治。市房产局坚持一手抓防疫一手抓复工，明确责任分工，加强统筹协调、推进危房治理各项工作有序开展。疫情防控期间，采取微信、电话、网络等方式，积极主动与房屋使用安全责任人进行不见面对接，督促责任人抓紧开展项目立项备案、规划、设计等前期工作；制定印发《危险房屋治理项目管理和资金拨付办法》《危险房屋分类治理工作流程》，督促指导各区科学有序加快推进危房治理；牵头规划、建设等部门成立市危险房屋治理工作小组和工作专班，出台《南京市城市危险房屋消险治理专项工作方案》，明确通过留（维修加固）、改（翻建）、拆（棚改）等3种方式进行消险治理。

　　为确保我市房屋安全度汛，早在今年5月份，市房产局就未雨绸缪，根据市防汛抗旱指挥部要求，下发了《关于加强全市汛期房屋安全管理工作的通知》，切实做好前期安全隐患整改工作。进入主汛期后，又及时下发了《关于继续做好汛期危房隐患排查的紧急通知》，市房产局分管领导先后5次带领工作人员前往玄武区、鼓楼区和秦淮区等危房现场，对整治情况进行检查，确保排查工作落地落实。

　　截至目前，全市共治理危房173幢，达到既定序时进度。相关负责人表示：“2020年是全面建成小康社会的决胜之年，完成危房治理，提升群众的幸福感、获得感和满意度，将为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。”

　　C  房地产市场平稳发展

　　累计筹集租赁房源2.8万套（间）

　　今年以来，我市继续深入贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，密切关注市场动态，强化房地产市场监管，一城一策，精准调控，进一步规范市场秩序，确保房地产市场保持平稳发展态势。

　　为进一步激发房地产市场主体活力，上半年，市房产局统筹疫情防控和房地产市场发展，从抓上市、抓开工、抓销售三个方面积极应对，分阶段采取强力措施，促进房地产企业尽快复工复产，分批次推进商品房上市。加强房地产市场监测分析，每月向住建部上报房地产市场监测分析报告，积极做好舆论引导，稳定市场预期，定期组织“双随机、一公开”检查，牵头开展“学区房”专项检查，进一步规范市场秩序。

　　与此同时，为不断提升房屋交易和住房金融服务水平，目前，市房产局已与建设银行、农业银行等6家银行合作设立共计54个“房产交易便民服务点”,方便房屋交易主体就近办理、当场办结。

　　为促使租赁企业经营更加规范化，租赁市场向着更加有序化发展，让群众租房更安心、更放心，市房产局坚持市场导向，实施房屋租赁合同网签备案办法，落实住房租赁机构租金托管制度，规范租赁经营行为，防范市场金融风险。已培育9家规模化机构化租赁企业，积极推进租赁平台二期建设，累计筹集租赁房源2.8万套（间），开展住房租赁专项整治，切实优化住房租赁市场环境。

　　D  分类实施棚户区改造

　　积极推进三大保障房建设

　　按照市委市政府“四新”行动计划部署，新都市行动计划将安居保障放在第一位。市房产局坚持“住有安居”，分类实施棚户区改造，积极推进三大保障房项目，聚力打造品质都市、幸福家园。

　　根据计划，南京今年将完成300万平方米棚户区改造。为此，市房产局提前部署，对全市剩余待改造棚户区地块进行再梳理，采取征收搬迁、原地翻改建、房屋维修加固、环境综合整治等多种方式逐项目明确改造方案。将完成时限明确到具体项目、将节点责任落实到属地板块，推动形成节点挂钩、上下贯通、层层推进的工作机制，合力集中攻坚，加快组织推进。截至6月底，全市共完成棚户区改造面积199万平方米，完成目标任务的66 %，涉及居民8488户，工企单位77家。

　　此外，市房产局还积极推进孟北、百水、绿洲三大市级保障房项目建设，组织相关部门协调解决建设过程中的重难点问题，着重对施工进展、安全生产过程进行巡查，推动各项工作全面开展。据了解，作为我市“十三五”重点建设的三大市级保障房项目，目前正在高标准、高质量、高品质地建设推进中。建成后，总建筑面积超过500万平方米，将供应各类保障性住房约4.3万套（含5000套租赁住房）。

　　为改善中低收入群体的居住环境，提升居民的生活质量，市房产局会同市规划资源、财政等部门，制订共有产权保障房上市管理细则，规范共有产权保障住房分配。4月15日，由市房产局组织的南京市第十一批次共有产权保障房选房活动顺利开展，涉及房源共1378 套，主要分布在丁家庄二期的凤来南园和凤悦南园，西花岗西的翠城园和枫林园，均为现房。最终888户成功选房，他们通过“共担产权”的模式圆上安居梦。

　　E  完善住房保障体系

　　惠及人才18.1万人

　　随着南京“创新名城”建设不断释放活力，越来越多的人来宁创新创业。为着力解决各类群众多层次、多样化的住房需求，市房产局坚持“住有所居”，加快完善住房保障体系，切实保障新市民、新就业大学生、各类人才安家南京，提升幸福感。

　　租赁住房是解决来宁务工人员、新就业大学生等新市民住房问题的重要途径。为此，市房产局起草《关于促进政策性租赁住房发展的若干措施（试行）》《发展政策性租赁住房亟待解决的问题与建议》《2020-2022年南京市新市民住房总体安排》等文件，积极探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

　　为吸引和留住各类人才，近年来，我市密集加码推出了一系列覆盖面广、形式多样、办理便捷的安居政策，受到社会各界的一致认可。2020年，南京人才安居政策进一步优化，市房产局继续深入贯彻市委市政府关于创新和人才的重要指示精神，修订《南京市人才安居办法适用对象（目录）》，与银行签订《支持南京市人才安居工程合作协议》，优化人才安居和人才购房服务系统，研究人才住房管理办法，多渠道筹集人才房，为各类人才在南京安居乐业、共建创新名城提供坚实保障。

　　截至6月底，市房产局多渠道筹集人才房35万平方米；申请人才安居服务企业达0.77万家，惠及人才18.1万人；累计发放货币补贴约15.08亿元，为0.63万名人才提供购房服务。作为南京首批集中供应的购买型人才住房，青奥村项目目前已推出全部房源，助力一大批高层次人才扎根南京。

　　F  建设“美丽家园”

　　不断提升小区综合治理水平

　　按照“一年初见成效，三年显著变化”的奋斗目标，今年以来，市房产局坚持以实施“美丽家园”三年行动计划为抓手，积极推进居民小区文明创建工作，针对物业管理、老旧小区改造、加装电梯等突出问题精准施策，不断提升住宅小区治理水平。

　　日前，南京市物业管理服务行业党委正式成立揭牌，进一步推动党组织进小区、进业主自治组织、进物业企业，建立健全基层党组织领导下的社区、业主自治组织和物业服务企业的共建联建机制。据统计，目前全市住宅小区、业主自治组织及物业企业共计建立党组织210个，党建示范点47个，为解决群众反映突出问题，推进“美丽家园”建设指明了方向。在党建引领下，市房产局还不断深化行政监管，完善“智慧物业”平台建设，健全信用监管服务平台，加强物业行业信用管理，切实增强住宅小区综合治理能力。

　　为进一步改善居民生活环境和居住条件，解决老旧小区住房难点。今年，全市计划整治老旧小区68个，整治面积216万平方米，房屋779幢，涉及居民3万户，预计新增停车位约2000个。围绕年度目标，市房产局坚持疫情防控和小区整治同步推进，在疫情防控期间先行开展规划设计、工程招标等开工准备工作。修订《老旧小区整治精细化管理方案》，进一步细化管理内容及要求，督促各区做好整治工程的规范化施工，与市城管局、消防局等部门密切合作做好垃圾分类、快递云柜、养老设施、适老化改造、火灾隐患排查、整改等工作，确保精细化开展老旧小区整治。截至6月底，68个老旧小区全部进场施工，综合进度达62%，完成充电桩建设842组，一批批老旧小区脱胎换骨，重新焕发生机。

　　针对老旧小区上下楼难题，市房产局进一步修改完善《南京市既有住宅增设电梯实施办法》，简化增梯审批流程，加大现场办公力度，针对表决难、资金难、补偿难等问题，积极提供现场指导和答疑。试点开展老旧高层住宅电梯整治，切实消除安全隐患。截至6月底，我市累计2493部电梯签订书面协议，1282部已办理施工许可，完工976部。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是扎实推进“强富美高”新南京建设再出发的起步之年。住房保障工作一头连接着经济发展，一头连接着民生福祉。接下来，市房产局将继续在市委、市政府的领导下，落实“六稳”“六保”工作部署，统筹文明城市创建和经济社会发展的紧要任务，全力做好惠民生、防风险、保稳定各项工作，以高标准、高要求推动房产系统工作高质量发展，营造和谐有序、服务完善、绿色文明、安全舒适的宜居环境，为“创新名城、美丽古都”建设注入强大力量！

　　本版撰稿 南报融媒体记者 朱雅新  图片来源 南京市住房保障和房产局