七月的淮安大地，绿意盎然，生机勃勃，位于涟水县红窑镇李庄村的春雨芦笋园里，成片的设施化大棚蔚为壮观，棚内绿油油的芦笋长势正旺。正在忙碌的村民夏培献脸上汗涔涔的，在几年前还是贫困户的他，如今已顺利脱贫摘帽，家门口每月两三千元的打工收入让他越干越带劲。

　　这个总投资2200万元、占地1100亩的芦笋园是涟水县推行的“飞地同创”项目。项目虽然落户弱碱性土壤、比较适合种芦笋的李庄村，但却是李庄和金城等5个村整合各类扶贫资金，以联合抱团方式，采取“公司+村集体+合作社+贫困户”脱贫增收模式发展起来的。据了解，该项目带动了5个村每年集体增收34.8万元，同时带动周边群众300人实现家门口就业，每人每年务工收入2万元左右，其中67户低收入户都已顺利脱贫。

红窑镇芦笋种植基地带动李庄、金城等五个村脱贫增收

　　这两年，涟水县53个“十三五”省市定经济薄弱村和 37286个低收入户纷纷脱贫出列，但“摘了帽”只是第一步，能否“稳得住”才是关键。涟水县围绕乡村振兴战略总要求，深化农业供给侧结构性改革，探索出“飞地同创”产业扶贫新路，通过鼓励一批位置偏远、基础薄弱、发展空间较小的贫困村，整合各级各类帮扶资金，打破村域、镇域区划限制，到发展条件较好的镇村发展一批产业带动项目，推动创成一批产业示范基地、产业园区，实现强村弱村优势互补、联合发展。

　　目前，成集镇条河村食用菌、高沟镇扁担村蚕桑种养为代表的40余个“飞地同创”项目在涟水遍地开花。高沟镇扁担村蚕桑扶贫产业园项目总投资800万元，其中产业扶贫资金300万元。“今年饲养的是三眠蚕、四眠蚕，在5月到10月养蚕10批次。”负责领办的翠平蚕桑养殖专业合作社大户黄磊告诉记者，园区吸纳周边留守妇女120多人参与采桑、伺蚕、摘茧，其中低收入户36人，每天人均收入90元左右，每年直接为村集体经济增收23万元。

　　“‘飞地同创’，不仅突破了土地瓶颈，而且破解了资金难题。”据介绍，对集中流转的土地，村集体按照50元/亩标准收取土地流转服务费，田埂、沟渠等溢出土地也收归集体所有。县财政对集中连片流转土地面积达200亩以上，按照每亩200元一次性奖补村集体，300亩以上的按每亩300元标准奖补，以土地连片流转促进产业规模化发展。在资金方面，县里全面整合国家、省、市、县各级农业产业引导资金、支农资金和产业富民资金，统筹整合社会各界帮扶资金、慈善资金，形成脱贫攻坚产业项目“资金池”，由县益农公司统筹安排，重点向“飞地同创”等项目倾斜。去年以来，共计整合各级各类涉农资金、帮扶资金达1.5亿元，成功实施各类“飞地同创”项目21个，覆盖65个贫困村。

扁担村蚕桑扶贫产业园吸纳留守妇女120多人就业

　　坐落在成集镇条河村的食用菌产业园是条河、六塘、余何三个村整合扶贫资金700万元联合兴建的，共有食用菌温控大棚63个，产业园的收益归三个村的村集体共有，村集体按照6000元/个标准收取大棚租金，三个村的村民、特别是低收入户都可以到这里务工，形成了政府引导、企业搭台、村集体服务、大户唱戏、低收入户参与的富民壮村“利益链”。一个个小小的菌菇，撑起了当地农民和低收入户的“致富伞”，带动就业200余人次，人均年收入1.5万元以上，50多个低收入户从这“飞地同创”项目中受益。

　　“我承包了园区的2个大棚，一共有2.6万个香菇棒，平均一个棒1.5元。”种植户尤一祥说，原先自己是贫困户，后来在村里和能人大户的帮扶下种植香菇，现在不仅成功脱贫，而且带动更多低收入农户就业。如今，条河村甩掉了江苏省定经济薄弱村的“帽子”，紧挨着产业园的新型农村社区拔地而起，一幢幢白墙黛瓦、江淮风貌的“小洋房”错落有致，村民文化服务中心、居家养老中心、百姓广场等一应俱全，成为涟水首屈一指的乡村振兴明星村。

条河村食用菌产业园帮助群众拓宽增收渠道

　　“飞地同创”产业示范基地已经逐渐成为涟水县推动脱贫攻坚、乡村振兴的“强引擎”。涟水县扶贫办工作人员说，“村集体+合作社+大户+贫困户”的项目合作机制日益成熟，由发展基础较好的村实施建设一批标准化设施化大棚，产权归属项目投资村，合作社牵头运营，大户提供技术支持，贫困户入股参与分红，带动周边低收入农户入园务工，确保6%以上年收益率，大棚收益按照项目实施村和产权所有村1:1分成，形成共用共享的利益联结机制。去年以来，“飞地同创”项目到账收益达2000万元，带动142个经济薄弱村平均增收10万元以上，带动3万余低收入人口增收。