近年来，淮安区围绕脱贫要点、攻坚难点，发挥部门优势，下沉政策优势，变单靠资金的“输血式”扶贫为多措并举的“造血式”扶贫，激发脱贫致富的内生动力。

　　就业与创业相辅相成，创业带动就业是实现贫困人口脱贫的重要方式。淮安区采取培育创业孵化基地、落实社会保险补贴等一系列扶持措施，保障扶贫工作不掉队、政策红利全释放。今年以来发放社保补贴221.98万元，惠及613人次，为20名创业者发放初创补贴4万元，为35名重点群体毕业生发放求职创业补贴5.25万元。该区将富民创业贷款增容扩面，提高个人和企业贷款额度，今年上半年共发放富民创业担保贷款1982.4万元。

　　淮安区精准扶贫起笔于精准，落笔于执行。该区加大失业保险稳岗返还力度，对受疫情影响生产经营困难的中小企业，优先落实稳岗返还政策，对返还金额1万元及以下的企业，实行返还简易程序，无需企业申请直接予以返还，上半年已为970户企业发放失业保险稳岗返还资金398.21万元。转变招聘方式，借助“互联网+”的力量，发送就业招聘信息。对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，均按规定给予一次性吸纳就业补贴。

　　扶贫要落到关键点，拓展就业渠道便是最直接有效的方式。淮安区根据省、市有关人社扶贫文件精神，认定扶贫车间、开发公益性岗位、认定培训扶贫基地，吸纳低收入劳动力就业。该区出台《2020年农民就业创业工作意见》，低收入农户劳动力转移就业人数和培训人数一并下发至各镇、街道。2019年开展培训52期，培训合格2406人，其中低收入农户劳动力培训合格1667人，低收入农户劳动力实现就业或灵活就业。