特约评论员/罗建华

　　国务院办公厅日前发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》），从加快转内销市场准入、促进“同线同标同质”发展、加强知识产权保障以及搭建内销平台等方面提出了支持企业的十项具体措施。

　　超大规模市场是我国经济的一大特征和优势。新冠肺炎疫情全球范围内的持续蔓延给我国外贸企业发展带来严峻挑战。面对外部市场的巨大不确定性，支持外贸企业积极开拓内部市场，出口转内销是破解外贸困境，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重要举措。我国拥有巨大的消费市场，有14亿人口，中等收入人口超过4亿，这是任何国家都无法相比的消费力量，也是支持出口转内销的巨大潜力。

　　聚焦方便快捷，着力打开出口产品进入国内市场的大门。支持适销对路出口商品开拓国内市场，有利于帮扶外贸企业保市场、保客户、保订单，维护产业链供应链的稳定，全力以赴完成今年进出口促稳提质的目标任务。为此，要加快转内销市场准入，简化出口转内销产品认证程序，简化企业办税程序。着力促进“同线同标同质”发展，即同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，减弱外贸企业及相关供应链对于国外市场的依赖程度，帮助企业降低成本、实现内外销转型。同时要加强知识产权保障，加大对外贸企业知识产权运用的指导和服务，支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。

　　聚焦提质增效，着力搭建出口产品进入国内市场线的平台。疫情暴发以来，直播带货、网上销售等“新零售”平台成为许多外贸企业寻找内销市场的新途径。各地方政府要积极为出口转内销搭建线上平台，鼓励外贸企业对接电商平台，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动，组织大型商业企业开展订单直采。要发挥有效投资带动作用，重点结合新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销。要精准对接消费需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，充分利用新业态新模式，促进线上线下融合发展。

　　聚焦解难帮困，着力做强出口产品进入国内市场线的保障。2020年政府工作报告提出，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。此次《意见》明确要加强信贷保险和资金支持，无疑将助力提升转内销便利化水平。要着力做好融资服务和支持，鼓励各类金融机构提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，实施应收账款、存货、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。加大保险支持力度，支持保险公司提供多元化的保险服务，加强资金支持，用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。（罗建华）