特约评论员/苏萍

　　近日，农业农村部、国家发展改革委等9部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。文件提出，到2025年，农村创新创业环境明显改善，创新创业层次显著提升，创新创业队伍不断壮大。农村创新创业带头人达到100万以上，农业重点县的行政村基本实现全覆盖。

　　目前我国处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，巩固攻坚成果、提高脱贫质量，增强脱贫稳定性和可持续性，促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴，成为重要课题。实施农村创新创业带头人培育行动，顺应了形势发展的新要求，牵住了破解矛盾的牛鼻子，为乡村振兴注入蓬勃活力。

　　农业农村优先发展，盘活人才“第一资源”。习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”推动实现高质量发展，需要聚天下英才而用之。在乡村发展、新农村建设中，各类创业、创新型人才，特别是能够起到带动、示范、引领作用的领军式人才不可或缺。脱贫攻坚实践取得历史性成绩，返乡农民工、大学生、退役军人和科技人员，在盘活乡村资源要素、带动乡村产业繁荣等方面发挥了积极作用。启动农村“双创”带头人培育工程，对助力建设美丽乡村起到了重要作用。

　　实施乡村振兴战略，需要更多“带头大哥”。 创新创业是乡村产业振兴的重要动能，人才是创新创业的核心要素。近年来，党和政府一直相当重视农村人才队伍建设。今年初国家发展改革委等19部门联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》，明确提出到2025年，全国各类返乡入乡创业人员达到1500万人以上，带动就业人数达到6000万人左右。培育壮大农村“双创”带头人队伍，补齐当下农村人才总量不大、层次不高、带动力不强等短板，更好发挥“带头大哥”创新创业、联农带农的牵引作用，有力激发农村创新创业活力，营造更加浓郁的创新创业氛围。

　　培育孵化双创人才，广泛发挥“头雁效应”。习近平总书记指出：“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。”培育孵化农村创新创业带头人队伍，既要培养好、引得来，又要留得住、能扎根，充分调动主动性、能动性、带动性，发挥好“头雁效应”。这就要求我们落实落细《意见》，强化政策导向和扶持机制，激励各类人才在农村大显身手，着力形成人才、土地、资金、产业等资源汇聚的良性循环，按下乡村振兴“快进键”。 （苏萍）