特约评论员/王玉星

　　在南海之滨广东，世界首例双向八车道钢壳沉管隧道——深中通道首节沉管成功沉放海底；在八桂大地广西，被称作珠江上“三峡工程”的大藤峡水利枢纽工程二期正马不停蹄推进；在西北边陲新疆，世界在建最长高速公路隧道天山胜利隧道项目人力物力投入不断加大……今年政府工作报告提出重点支持“两新一重”建设。“两新一重”分别指的是新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程，是贯彻新发展理念的重大方略举措，也是扩大国内需求、满足人民群众对美好生活向往、推动经济高质量发展的现实要求。

　　助力“六稳”“六保”，为长远发展提供战略支撑。在新冠肺炎疫情带来冲击、我国经济运行面临较大压力的情况下，发挥有效投资对经济增长的关键作用，加强“两新一重”建设既利于当前也利于长远。以重大水利工程为例，每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点、新增就业岗位49万个，能发挥好稳投资、稳就业的作用。此外，重大水利工程属于迟干早干都要干的重大项目，一般经过了多年论证和规划，具有加快建设的条件，且建成后也不会造成过剩、闲置等问题。“两新一重”建设体现了改善民生、支撑内需扩大的导向，在助力“六稳”“六保”上发挥了不可替代的作用。

　　聚焦“短板”“潜力”，为未来努力指明前进方向。目前，我国传统基础设施已进入成熟发展阶段，但综合运营质量和效率仍有待提升。我国人均基础设施存量最大值仅相当于发达国家的20%-30%，尤其西部地区在交通和水利等基础设施领域仍存在不少短板，重点城市群、都市圈的设施互联互通需求仍很大。在这样的大背景下，围绕人民需要，聚焦补短板、提升发展质量效益，因地制宜、分类施策推进一批战略性重大交通工程和水利工程的建设，可以更好地推动新型基础设施与传统基础设施融合发展，也能处理好基础设施间替代、互补、制约的关系，使“两新一重”建设发挥出最大的社会效力。

　　用好“债券”“机制”，为重大工程建设夯实根基。今年政府工作报告提出，加强交通、水利等重大工程建设，拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。扩大地方政府专项债券的力度有利于缓解重大工程建设的资金压力、扩大有效投资规模，做到“花钱必问效、无效要问责、低效多压减、有效多安排”。加强“两新一重”建设，夯实建设根基，需要多方努力、协同推进。目前我国多数重大工程建设都是由政府、企业、社会力量合作完成，只有不断优化投资环境，继续创新完善体制机制，才能最大限度吸引社会资本参与建设。

　　察势者智，驭势者赢。“两新一重”建设对推动我国产业转型升级、支撑经济社会数字化转型和新旧动能转换、实现高质量发展都具有重要意义。面向未来，我们要牢牢把握新机遇、保持战略定力，努力在危机中育新机、于变局中开新局，推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。（王玉星）