特约评论员/艾佩韦

　　2019年是“基层减负年”，在过去一年里，各地深入推进部署“基层减负年”工作，为基层松绑减负、促干部担当作为，出台了一系列实招硬招，取得了良好成效。国家统计局近期开展的实地民意调查结果显示，86.6%的干部群众认为中央为基层减负政策的实施效果好，95.1%的干部群众对克服形式主义、官僚主义方面的情况表示满意，98.3%的干部群众对中央为基层减负政策长期执行有信心。

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，为各地继续做好基层减负工作提出新要求。今年是全面建成小康社会的收官之年，叠加新冠肺炎疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大。越是这个时候，越需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。各地要严格对照《通知》要求，在培根铸魂、重点出击、源头治理、奖罚并重上持续发力，为基层减负“添柴旺火”，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。

　　培根铸魂，由表及里为基层减负。思想是行动的先导，思想政治不坚定，作风转变就不坚决。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，广大党员、干部能够切实做到坚守岗位、冲锋陷阵、攻坚克难、无私奉献，正是源于坚定的理想信念。培根铸魂，要继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导广大党员、干部深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根，为克服形式主义官僚主义筑牢思想政治根基，由表及里为基层减负。

　　重点出击，以点带面为基层减负。把握重点、重拳出击，才能一击即中、事半功倍。在“基层减负年”，各地频频出招，进一步激发了党员、干部干事创业的积极性，但同时，作风“顽疾”根深蒂固、时有反弹，加之疫情又给党员、干部出了一道“加试题”，纠治作风问题要求更高、难度更大，必须找准重点、瞄准“靶心”，对症下药。要从讲政治高度出发，对准脱贫攻坚、疫情防控等重点工作，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题；要从“中字头”“国字头”做起，进一步改进督查检查考核方式方法，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法；要守住精文减会的硬杠杠，切实防止文山会海反弹回潮；要发扬求真务实作风，着力提高调查研究实效；要善于总结经验，深化治理改革为基层放权赋能等，以点带面为基层减负。

　　源头治理，自上而下为基层减负。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”上级党委和领导干部既是干事创业的“火车头”，也是作风建设的“领头雁”，只有发挥好上级党委和领导干部的示范作用，自上而下抓好作风建设，基层减负才能事半功倍。各级党委（党组）和领导干部要切实履行全面从严治党的责任，带头转变工作作风，将防止和克服形式主义官僚主义深度融入巡视巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，把优良作风融入到开会发文、调查研究、督查检查等日常工作中，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。

　　奖惩并重，双向发力为基层减负。“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧。”为基层减负，不仅要握紧严处形式主义官僚主义的“戒尺”，也要完善干部担当作为的激励机制，双向发力，为基层减负“提速增效”。要精准识别，善用“三个区分开来”增强激励力度；要精准问责，发挥好问责背后的督促作用，并及时为受到诬告错告干部澄清正名；要精准考核，注重在疫情防控、复工复产、打好三大攻坚战等战场上，从政治上过得硬、治理能力强等多维度，识别选拔干部；要精准关爱，加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，切实把干部带薪休假、津贴补贴、职务职级等待遇保障制度落到实处，建立村（社区）干部报酬动态增长机制。

　　基层减负是一项系统工程，不走过场，不搞噱头，才能让基层干部有更多时间和精力抓落实，以实干实效交出让国家和人民满意的“答卷”。（艾佩韦）