特约评论员/丁铁

　　农业农村部、人力资源和社会保障部近日制定印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时，促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。以实施乡村振兴战略为总抓手，以促进农民就业增收为目标，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模，是当前降低疫情对“三农”影响最直接有效的途径。而稳就业稳“三农”，迫切需要延长产业链、提升价值链、拓宽增收链、完善利益链，加快“复苏”现代农业以激发强大就业承载力。

　　集聚集群，做强项目，抓住“三农”发展龙头。引导返乡留乡农民工回归农业，首先要解决的就是项目引领的问题。实践已经证明，守着“一亩三分地”、面朝黄土背朝天，发展的空间是有限的。而拥有立足本地基础、符合发展实际、聚合闲散资源的现代化农业项目、农产品精深加工项目、农业文旅生态休闲项目，才能对农民回归农业发挥更大吸引力。当前就是要确保项目“选得准”、市场“接得上”、利益“连得紧”的前提下，稳步推进项目建设，以现代农业高质量发展“新引擎”，扩容返乡留乡农民工就地就近就业规模。

　　建链补链，做优产业，紧盯“三农”发展关键。产业是发展之本、富民之源。脱贫攻坚达小康，关键就在于构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模，首当其冲就是要让农业“强”起来，让广袤的农村土地真正成为广大农民的聚宝盆、致富源。为此，就要在“产业链”竞争意识下，推动农业跨界融合，加快全产业链发展。特别是要通过资金整合推动优势特色产业发展，有效串联农产品生产、加工、流通、销售各环节，培育壮大农业产业，以不断拓展返乡留乡农民工就地就近就业空间。

　　联创联办，做大园区，续航“三农”发展潜力。单打独斗竞争力较弱，个体经营发展受限。当下，推动农业适度规模经营，培植新型经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系已经成为一种共识。农民要就业，当然也希望能够就地就近就业，但这种就业必须要以良好稳定的收入为前提。这就对花大力气打造园区、做大产业规模，提出了更高要求。但也只有这样才能增强产业“生命力”，形成“品牌效应”，吸纳更多农业产业化经营主体，提供更多就业岗位，成为富民增收的载体。

　　“农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。”促进返乡留乡农民工就地就近就业创业，需要多措并举、多向发力，而兴农业特别是兴现代农业则是至关重要一招。春回大地万物苏，加快“复苏”现代农业，夯实农民回归土地的基础正当其时。（丁铁）