特约评论员/罗建华

　　3月13日，国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从优化市场供给、推进文旅消费、建设城乡融合消费网络、加快构建智能消费体系和提升居民消费能力五个方面推出19条举措，多方并举刺激国内消费。其中，明确提出加快构建“智能+”消费生态体系。

　　促进消费扩容提质，从短期来看，有利于对冲新冠肺炎疫情影响，充分释放因疫情被抑制、被冻结的消费，培养壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费，使实物消费和服务消费得到回补；从长远来看，有利于破除制约消费的体制机制障碍，更好满足人民群众消费需求，为经济增长培育持久动力。

　　坚持紧盯焦点，加快改善有利消费的良好环境。既要重视硬件建设，也要重视软件提升。要积极推进质量提升行动，引导企业加强全面质量管理，通过自营、合作等方式增加面向国内市场的优质商品供给，特别要注重认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。要完善“互联网+”消费生态体系，大力发展“互联网+社会服务”消费模式，鼓励建设“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同，推动教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费融合发展。要持续提升居民消费能力，支持农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力，深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

　　坚持紧盯堵点，加快破除制约消费的矛盾障碍。要着力建设城乡融合消费网络，持续推动都市圈建设，不断提升都市圈内公共服务共建共享和基础设施互联互通水平，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心。要优化城乡商业网点布局，鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设，深入推进城乡高效配送专项行动。要加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，助推农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品销售。要加强消费物流基础设施建设，完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施及农村物流基础设施网络，加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设力度，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建设。

　　坚持紧盯痛点，加快提升消费领域的治理水平。要全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，开展全链条打击，维护公平竞争市场环境，有效净化消费环境。要积极推进消费领域信用体系建设，充分运用全国信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。要畅通消费者维权渠道，加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，针对质量问题集中和人民群众关注的重点服务领域，加强服务质量监测，开展消费投诉信息公示，利用网络、广播电视、维权服务点电子公示牌等多种形式公开投诉产品和服务信息，充分发挥媒体监督功能，加大对侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，强化对消费者权益的行政保护。

　　疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，我国经济长期向好的基本面没有改变。深入贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制、促进消费稳定增长的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕改善消费环境，破除制约消费的体制机制障碍，提升消费领域治理水平，更好满足人民群众消费需求，更好地促进消费扩容提质，加快形成强大国内市场，为我国经济社会发展注入强劲动力。（罗建华）