江苏新高的律师事务所律师  黄洪扣

　　关于口罩纠纷如何处理

　　疫情期间，关于口罩纠纷，涉及消费者的主要是：口罩供货纠纷，口罩价格纠纷，口罩质量纠纷等。口罩供货纠纷主要是经营者不卖口罩或不按约定发货或发货数量短少。经营者有口罩不卖，涉嫌将口罩囤积居奇，哄抬口罩价格，牟取暴利，严重扰乱市场秩序，不仅可能会被行政处罚，而且可能会被以非法经营罪追究刑事责任。消费者可以向市场监督管理部门或公安机关举报该等不良经营者，由相关部门依法进行行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。消费者购买口罩时，经营者可以根据货源情况限制每个消费者购买的数量，但是，如果经营者已经接受了消费者的预定，经营者应当按照预定数量卖给消费者。消费者的口罩订单生效后，经营者应当按照订单约定的数量向消费者发货。如果有口罩交货数量纠纷，消费者可以向市场监督管理部门投诉或向人民法院起诉。在口罩交货纠纷中，经营者可能会以疫情期间物流不通、口罩被政府征用、上家未交货或被上家诈骗等理由推卸责任，根据合同相对性法则，经营者的这些免责理由都不能成立，经营者不能按照约定交货的，应当向消费者承担退款和违约赔偿责任。如果经营者本身就是骗子，无货可供却骗取消费者货款，对消费者构成诈骗，消费者应当尽快向公安机关报案追回货款并追究经营者刑事责任。

　　关于口罩价格纠纷，一般有两种情况，第一种是经营者以明显不合理高价出售口罩（请注意是明显不合理的高价），经营者的这种行为是违法行为，涉及民事责任、行政责任、刑事责任。民事责任方面，经营者属于利用疫情迫使消费者以明显不合理的高价购买口罩，消费者有权依据《民法总则》第一百五十一条的规定请求人民法院或者仲裁机构撤销合同，经营者应退货退款。行政责任方面，消费者可以向价格管理部门、市场监督管理部门举报，由相关行政部门依法对经营者进行行政处罚。刑事责任方面，上面已经讲过，经营者哄抬口罩价格的，涉嫌非法经营罪，消费者可以向公安机关举报，由相关法律部门追究经营者刑事责任。第二种情况是消费者的口罩订单生效后，经营者擅自提高口罩价格，经营者的这种行为是违约行为，消费者可以向人民法院起诉，根据合同法，合同订立后可以继续履行，经营者擅自涨价的，人民法院一般不予支持。关于口罩质量纠纷，也有两种情况，一是口罩是假冒伪劣产品，二是口罩造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害。

　　消费者买到的口罩是冒用名牌或伪造品牌的山寨口罩，或是无生产厂家、无生产日期、无质量合格证的三无产品，或是产品质量存在严重缺陷的口罩，或是二次回收的口罩， 消费者除了可以向市场监督管理部门、知识产权管理部门等部门举报追究经营者相关行政责任以及在经营者涉嫌犯罪的情况下向公安机关举报追究经营者刑事责任之外，消费者可以依据消费者权益保护法和相关法律规定向人民法院起诉，向经营者主张民事法律责任。如果经营者明知系假冒伪劣产品仍然生产或销售，消费者主张三倍惩罚性赔偿的，人民法院一般会予以支持。造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，消费者主张所受损失二倍以下的惩罚性赔偿的，人民法院一般会予以支持。

　　以上口罩纠纷发生后，消费者也可以选择与经营者协商和解的方式处理纠纷，或请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。

　　关于怎么认定有质量问题

　　口罩的质量首先可以从口罩是否三无产品来判断。口罩分民用口罩与医用口罩。如果民用口罩外包装上无生产日期、无质量合格证（或生产许可证）以及无生产者名称，医用口罩外包装上无生产厂家、无生产日期、无医疗器械注册证编号，有可能存在质量问题。但是，三无产品并非当然的不合格产品。根据相关司法解释，不合格产品是指不符合产品质量法第26条第2款规定的质量要求的产品。产品质量法第26条第2款有3项规定，分别是：（1）“不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”；（2）“具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外”；（3）“符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”。此外，根据相关司法解释，不论是否属于三无产品，口罩质量是否合格难以确定的，“应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。” 医用口罩和民用口罩都有相应专门的检测机构。医用口罩和民用口罩的鉴定应当依据相应的产品质量标准进行。消费者可以通过查看产品包装上标注的执行标准来了解相关口罩的质量标准。对于医用口罩，消费者还可以通过国家药品监督管理局网站核查其产品注册号和厂家信息来间接判断所购口罩是否正规产品。关于口罩是否具备防疫性能，消费者可登录国家药品监管局网站，通过医疗器械企业信息查询，查看该商品的适用范围和预期用途。