【编者按】创新，已成为南京鲜明的城市气质和强劲的发展动力。而高新园区，则是南京创新名城建设的主阵地。市121推进办近期联合荔枝新闻、我苏网全面报道创新名城建设成就，本期推出系列深度访谈，与南京15位高新园区“掌门人”面对面；访谈展示今年高新园区创新成绩和工作举措，生动展示南京奋力革新的姿态，探讨发展痛点、难点或堵点，并谋划思考下一步计划；巡礼创新成效的同时深入探寻高质量发展路径。在“强富美高”新江苏建设五周年之际，交上一份属于南京的“创新成绩单”！

       荔枝新闻讯 记者/童婷婷 摄像/朱世轩 剪辑/毛婧

       位于南京市中南部的溧水区，素有“天然氧吧”“南京后花园”的美誉，谢灵运、李白、颜真卿、杨万里等历代文人都曾在这里游历并留下大量赞颂的诗篇。从充满韵味的历史中走来，今天，这块土地上的溧水高新区乘着南京创新名城建设的东风，书写出了“创新发展”急先锋的新篇章。

　　为贯彻落实市委、市政府“两落地一融合”战略部署，2017年11月25日，溧水区委、区政府成立溧水高新区，同时成立南京溧水高新技术产业投资有限公司，作为其科技投融资平台，实行“两块牌子、一套班子”。溧高投公司实体化运作，负责全区创新载体打造、建设、招商、运营及股权投资、创业环境塑造、科技成果转化等工作。

　　虽然成立的时间并不长，但是溧水高新区的发展之路却很有特色。溧水高新区党工委书记、管委会主任贾晨介绍，如果用一句话总结溧水高新区的发展策略，那就是“找准自己的产业定位，做最能发挥溧水高新区优势的事情。”　

　　筑巢引凤，引智聚力

　　既要“移大树”，也要“育小苗”

　　把创新摆在全局发展的核心位置，推动创新工作快速发展，溧水高新区初步摸索出了一条高质量发展的特色道路。

　　通过整合永阳、东屏、和凤、洪蓝工业园区资源，溧水高新区大力实施“一区多园”发展战略，形成了溧水开发区以新能源汽车为特色、东屏园区以新材料为特色、和凤园区以机电产业为主导、永阳园区以总部经济为主导的“一园一特色、一园一产业”园区错位协同发展格局。

　　“我们建立了一个长效机制，一方面‘移大树’，把大的企业移过来，另一方面坚持‘育小苗’，两方面结合，推动创新体制的建立和创新成果的出现。”贾晨介绍，溧水高新区对接的创新大国是德国，关键小国是丹麦，结合这两个国家的特点，同时也结合溧水的资源禀赋，做了大量的创新、对接工作。

　　2019年1月，首次“生根出访”丹麦，会同溧航仿生院与丹麦丹佛斯集团、丹麦技术研究院（DTI）签署仿生技术国际创新中心合作协议，挂牌成立了海外协同创新中心。5月出访，与丹麦中丹创新中心签署联合孵化合作备忘录，与丹麦VIA大学学院维塔斯创新园签订框架合作协议，围绕产学研交流、科技成果转移转化等方面，建设高水平“创新共同体”。通过中德人才交流协会、中德科技创新中心、南京小虎科技、中丹创新中心、丹麦驻上海领事馆科技创业中心等国内外中介、平台和政府资源，建立对外合作窗口，导入国际创新资源、促进创新发展。

　　此外，溧水高新区还成立了海外资源对接小组，提升“生根出访”效率，引进六足仿生机器人等多项创新成果，举办2018-2019中意创新创业大赛最佳项目路演活动，计划与意大利初创企业协会签订合作备忘录，与中德人才交流协会筹划创建中德中小企业产业园。

　　除了生根出访，溧水高新区还根植于新型研发机构、产业基金、人才集聚等的建设，取得了长足的发展。目前，溧水高新区签约共建新型研发机构7家，通过市级备案6家，共申请发明专利201件，累计引进、孵化企业160家，其中2019年新增引进、孵化企业147家。2019年，成功举办三届江苏（溧水）人工智能创新创业大赛和第二季溧智创业营路演比赛，吸引世界各地200多个项目参赛，落户6家风投机构、23个创新项目。2019南京创新周期间，举办创业培训、创新沙龙等系列活动7场。

　　金融是现代经济的核心，区域经济的发展离不开金融支持。

　　在金融集聚方面，2019年，溧水高新区开展银企对接会10余场，设立规模10亿元溧水区产业发展引导母基金。同时与建邺伙伴园区共建基金，未来，建邺区规模20亿元产业发展引导母基金与溧水区规模10亿元产业发展引导母基金将针对新能源汽车、临空和大健康等产业方向开展全方位合作，通过多种手段让“金融活水”流向实体经济。

　　一企一策，贴心服务

　　坚持当好企业的“店小二”

　　通过不断地摸索与实践，溧水高新区针对企业与人才的创新服务体系已经初步形成。贾晨介绍，溧水高新区始终坚持当好企业“贴心店小二”的服务理念，制定重点联系企业制度，一企一策为企业提供精准服务。

　　在服务上，溧水高新区首先讲究提高效率，切实履行行政审批“1230”和工程建设项目审批“735”改革承诺，全面实行项目代办服务，“一证通办”，实现相关证明信息跨部门、跨区域、跨行业共认共享。积极降低企业成本，给予政策支持，对符合条件的科技型企业，入驻幸庄产业园、园区标准厂房的，3年内免收租金。追求精准服务，实施一对一重点联系企业制度，每年举办各类招聘活动100场次以上，免费为企业提供招聘展位、发布网上招聘信息。

　　如果说，创新是发展的第一动力，那么，人才就是发展的第一资源。在凝聚人才方面，溧水高新区坚持引进人才与培育人才并重。打造海外人才创新载体，挂牌成立科技领军人才创新创业基地（南京）、中关村科技园区海淀创业园南京园，与致公党对接，成立“致公凤巢”、“致公之家”服务海外人才创新创业，还出台了《溧水区海外人才创业园创新创业政策》专项扶持政策。

　　今年以来，溧水高新区集聚海外留学归国人员2689人，外籍常驻人员968人。组织7个项目参加区级高层次人才答辩评审，全年共引进高层次人才28人，其中，中国科学院欧阳自远院士1人申报“创业南京”科技顶尖专家，已参加视频答辩；组织2次“创业南京”高层次人才专家预评审，从新型研发机构及其引进和孵化企业、溧智创业营创业项目、人才团队项目和科创服务平台共推荐18个项目参加区级综合技术评审。

　　直视短板，迎难而上

　　通过优化产业链推动创新发展

　　虽然溧水高新区取得了有目共睹的创新成绩，但是在贾晨看来，还有一些无法回避的短板，亟待改善。

　　贾晨说：“目前，想把一些高端的创新资源移到溧水来，还是有相当难度的，比如一些原创型的科研机构、对人才要素依赖较大的创新产业。因为，与南京主城区相比，我们的配套还相对较弱，只能多从产业配套上多下功夫。不论是幸庄园区，还是北部的开发区片区，相关的生活配套目前还不够完善。”

　　此外，就是政府相关人员的专业知识配备不足，“比如，在甄别项目好坏，判断在什么时候给予项目什么样的补贴和扶持方面，还有很多工作要去做。”

　　据他介绍，2020年，溧水高新区将围绕市区重点任务，做精做优高新区。“拥有非常完整的产业链体系，是我们的优势，我们将继续通过产业链的强化去推动创新工作，把之前所收集整理对接的国外创新资源，进一步做好落地。”具体来说，就是强化创新产业集聚、产业基金设立与运营、股权投资等工作，以精细化服务为抓手，以金融支持为支撑，坚持企业培育和招商引资、招才引智并重，全力打造南京南部科技创新主阵地。

　　在基金建设方面，及时遴选产业发展引导母基金和科创母基金管理人，做好优质子基金储备，深化与伙伴园区建邺高新区合作共设产业子基金，积极打造幸庄科技产业园基金集聚区。在特色园区建设方面，以幸庄科技产业园为重点板块，打造税收5亿元的5G+智慧园区，明年初人才公寓一期投入使用，人才公寓1万方商业配套将开业运营，将进一步增强园区功能，丰富园区业态；加快高标准载体建设，深化与省生产力促进中心合作，计划共同打造技术转移转化、人才引进培育、企业创新能力提升三大平台，形成集技术、人才、知识产权、科技金融等服务为一体的科技服务中心，通过“三平台一中心”进一步为高新区企业提供集成化一站式服务。在运营管理方面，对入驻企业结构定期评估，建立科学合理的纠偏机制和劣质企业淘汰机制，引导入驻企业健康发展。

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