文/敬一山

　　（作者敬一山，荔枝新闻特约评论员，资深评论员；本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿，转载请注明出处。）

　　近日，浙江省公布了“中小学生减负方案”的征求意见稿，33条减负方案中，被提及最多的是小学生晚9点、初中生晚10点可以经家长确认拒绝完成剩余作业。

　　如果回到10年以前，中小学生减负可以说是舆论共识度最高的议题之一。小学生书包重到成人都背不动，作业写到十一二点还完不成。这些现象太常见，引起了学生和家长的普遍不满。但坦白说，经过近些年舆论的呼吁和教育部门的推动，绝大多数中小学的负担已经大大降低。所以能看到，在对减负出现的新一轮争议中，很多家长不再呼吁减负，反而担心减负会耽误孩子前途。

　　判断减负方案的优劣，就需要放在新的教育环境以及舆论生态下去看。应该说，浙江这个方案平衡性掌握的比较好，没有如一些家长担心的那样减负减到毫无负担。就以作业时间来看，小学生做到9点、中学生做到10点，其实已经可以完成相当体量的作业，而且还赋予了家长确认的权利。

　　更关键的是，浙江这个减负方案，并不只是在教学环节单兵突进，更全面回应了家长普遍的焦虑点。比如，如果教学和作业的负担降低，但是学生评价、考试选拔依旧是应试逻辑，那就会把应试训练的责任转嫁给家长。而在浙江33条中，明确提出要“实施小学生综合素质评价改革”“严格执行义务教育免试就近入学规定”“深化中考招生改革”“促进普通高中教、学、考相一致”等。这就可以在根本上消除学生和家长的后顾之忧，真正有从容的心态去探索素质教育。

　　当然，即便这个平衡性已经做得很好的方案，也不可能消除所有疑虑。在对减负的评价中，有两个非常关键的问题需要考量：其一，降低教学压力、减少作业量、缩短在校时间等，执行起来非常容易，很能直观体现减负成果；可是改善教学逻辑，真正探索素质教育、快乐教育，却是更难而又更隐蔽的。现在有些一线教师就很困惑，如果减少测试、不对学生进行排名，那他们如何评估教学质量？如果没有科学的评价机制跟进，很可能的结果就是减负变放任。压力彻底消失后，教育效果无从跟踪。

　　其二，减负的跨区域效应如何应对。过去几年有些地方已经呈现出这个矛盾，有些城市推行素质教育比较坚决，但导致的一个结果是，他们的学生在高考竞争中，比不过一些搞应试教育的学校。以至于这些城市的家长，都想把自己孩子送去那些“超级中学”去训练。

　　从当初对减负的众口呼唤，到现在的争议，并不是民意多变，也不是大家对减负抱有偏见，而是一个美好理念在落地时，必然会面临操作层面的诸多问题，怎么有效化解这些问题，是凝聚减负共识必须要考虑的。比如学校减负是不是必须要3点半放学？很多乏人照料孩子的家庭因此烦恼不已，这类现实问题也是教育部门应当纳入考虑的。

　　最后，减负固然重要，但更重要的是，减负是否真的提高了孩子的整体素质，真的让孩子生活于一个更公平、更多元的教育评价环境。这个标准或许有点高，但应该是我们的努力方向。

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