10月19日，2019中国森林旅游节的系列活动之一——第十三届生态旅游论坛在南通举行，九三学社中央副主席、中国生态文明研究与促进会副会长、生态旅游分会会长赖明，全国政协常委、国家林业和草原局副局长、国家林业和草原局森林旅游工作领导小组组长刘东生，中国生态文明研究与促进会特邀咨询专家、十一届全国政协副秘书长、九三学社中央原常务副主席陈抗甫等业界大咖齐聚一堂，共同探讨如何更好贯彻落实习近平生态文明思想、加快推动生态旅游高质量发展。

　　据介绍，生态旅游论坛由中国生态学会旅游生态专业委员会和中国生态文明研究与促进会生态旅游分会共同发起，邀请九三学社中央委员会、中国社会科学院、各大高校、省市人民政府等联合主办，政府、学界、业界共同探讨生态旅游业政策制定、发展方向、人才培育等前沿话题，已成为集学术交流、科普宣传、技术服务等于一体的全国性生态旅游研讨盛会。

　　“党的十八大以来，我国森林旅游游客量一直保持着15％左右的年增长速度，去年全国森林旅游游客量达到16亿人次，创造社会综合产值1．5万亿元，森林旅游已成为我国林业草原最具增长潜力的支柱产业之一，在助力乡村振兴和精准扶贫、助力生态文明和美丽中国建设中发挥了越来越重要的作用。”国家林业和草原局森林旅游管理办公室主任张健民说，随着森林旅游新业态新产品的不断出现，森林旅游的内涵也在不断丰富扩展，特别是去年中央国家机关机构改革成立国家林业和草原局后，森林旅游的内涵已难以涵盖基于森林、草原、湿地、荒漠四个生态系统和生物多样性开展的旅游活动。因此，发展生态旅游将是林草事业的重要组成部分。

　　在新的历史时期，我国生态旅游正迎来难得的发展机遇。2016年，原国家林业局曾组织开展了一次大规模的公众需求调查，结果显示：超过98％的受访者表示，喜欢或者非常喜欢走进森林、走进自然；超过92％的受访者认为，清新的空气是吸引他们生态旅游最主要的因素；在超过3／4的受访者眼里，大自然大森林依然是生态旅游中最具魅力的风景元素之一；愿意和非常愿意接受森林健康养生服务的受访者比例高达93％。

　　“尽管生态旅游发展势头很好，前景广阔，但发展中也存在不少问题。”刘东生说，一是生态旅游发展的政策支撑不足，缺乏整体性针对性，尚未形成系统的引导和支持生态旅游发展的政策体系；二是生态旅游基础服务条件比较弱，产品有效供给明显不足，尽管我国的自然保护地数量很多，但各地的生态旅游发展很不平衡，仅靠5％的自然保护地支撑着生态旅游的半壁江山；三是人才有严重不足，经营管理水平低下；四是在落实生态旅游理念方面还不到位，还有很多短板需要补齐。

　　与会专家建议，加强顶层设计，做好资源保护与旅游发展这篇大文章；丰富旅游产品，大力引导培育森林体验、森林康养、自然教育、身体运动、冰雪旅游等生态旅游新业态；坚持绿色发展，顺应自然保护自然的基本理念，推动旅游开发从工业化模式向生态化模式转变，绝不以牺牲资源和环境为代价发展旅游；凝聚社会力量，为各类社会资源有序进入生态旅游产业创造机会以及便利。

　　南通市委副书记沈雷介绍了南通发展生态旅游的有关做法。他说，近年来，南通自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极顺应群众对美好生态的期待，加快建设狼山森林公园、中央森林公园、五洲森林公园等生态核心区，积极推进沿路、沿河、沿江、沿海造林绿化，打好依城植树、傍水造林、荒滩育苗、见缝插绿、林田共建组合拳，走出了一条平原地区森林城市建设的路子。全市拥有森林公园10个、湿地公园9个，公园绿地368处、生态休闲精品景点100个、省级乡村旅游区24个，为游客提供了高质量的“水清、岸绿、景美、游畅”的生态旅游体验。