“以前一提到办事就觉得很麻烦，现在就想跟朋友说办事多么方便，生怕他们不知道！”说到政府办事，申请人徐先生有很多话要说。徐先生就职于一家房地产有限公司，近期该公司有一个项目准备施工，需要办理临时占用城市绿地审批，砍伐城市树木、迁移古树名目审批，占用、挖掘城市道路审批等系列事项，徐先生通过政务服务网，准备好材料后，承诺时限为3个工作日，实际办理中，每个事项均在1个工作日内就完成了审批。

　　宿迁市政务服务优化升级后，这样的案例还有很多。今年以来，宿迁市行政审批局紧紧围绕“打造全省最优政务服务环境”目标，构建又好又快有温度的政务服务机制，深化审批服务提质增效，截至8月底，宿迁市行政审批办件136.15万件，其中网上办理率在90％以上，受到了企业和群众一致好评。

　　一网服务“审批优” 预先指导 有温度

　　高标准打造政务服务“一张网”，集政务服务、政务公开、资源共享共用等功能于一体，围绕不见面审批服务，按照权力清单、流程清单、责任清单、收费清单“四张清单”，梳理、再造、固化审批流程，切实提升审批服务效能，真正实现窗口服务方式从“面对面”转向“键对键”。

　　为进一步实现申办人“零跑腿”，成立重大项目代办帮办小组，由组长总统筹、协调，由专门代办员为项目实施登记材料、审批流程等方面提供预先指导服务。江苏京世大数据管理有限公司于2月15日向代办帮办中心提出企业注册公司申请，代办帮办中心人员提前将所需材料告知江苏京世大数据公司。在该企业准备材料期间，政务服务中心人员与市监局（工商）窗口工作人员沟通，提前帮助企业进行名称预核准。在代办帮助中心预先指导服务下，该企业于2月27日材料准备完毕，2月28日，即企业注册完成，当场拿到营业执照，省去了企业来回跑的麻烦，大大节省了企业时间成本和经济成本。

　　政务服务“标准优” 不见面办 有温度

　　宿迁市移动服务接入总量及标准清单应用接入数、权力事项入库完整率、公共服务事项入库完整率等指标居全省前列。牵头建设“不见面审批”标准化，经过多轮的修改完善，共组织44个涉及“不见面审批”的部门单位，编制了1422个“不见面审批”服务标准，其中通用基础和服务保障标准26个，服务提供标准1396个，目前已发布实施。推进了审批服务事项无差别受理，同标准办理，规范了“不见面审批”服务行为。同时，将试点建设推向县区，推动全市“不见面审批”服务普及标准化。

　　双联审批“机制优” 容缺办理 有温度

　　依托宿迁政务服务“一张网”和各级政务服务大厅，推行“线上联网、线下联动”的“双联”审批服务机制。线上联网方面，推进“一网受理、数据共享、网上运转、按时办结”；线下联动方面，重点针对涉及跨部门、跨层级、跨区域事项，实施“代办帮办、联动联管、督查督办”，形成“事前指导、事中联办、审管联动”的工作格局，实现“流程最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高”的目标。“手续未齐，申办事项一样办好”。针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，审批部门可以“暂时性容忍”办理，申办人只需在相应时间内补齐相应材料即可。江苏台润世纪管道系统有限公司因隶属外资，企业名称核准需要香港注册证书的司法公证，但当时司法公正原件尚未寄到，泗阳县穿城镇政府招商引资工作人员寻求市代办帮办中心帮助，经代办帮办中心人员和市市场监督管理局（工商）窗口工作人员沟通后，企业保证在规定时限内将材料补齐，市市场监督管理局（工商）窗口对于该企业名称预核准申请进行了容缺受理，仅用2小时该企业名称预核准就通过。

　　三端并行“速度优” 便捷申办 有温度

　　以宿迁政务服务网为支撑，构建不见面审批服务新机制。推行电脑端、手机客户端、政务服务自助终端“三端并行”办理模式，特别是围绕手机APP办事，先后完成“不动产查询”“公交e出行”“宿迁好停车”等195个应用接入，极大方便了群众生活和企业生产。发布1422项不见面审批服务标准，涵盖审批流程、申办指南、工作规范、监督管理等多个方面。

　　“在南京做了心脏移植手术，除去职工社保、大病救助等补助后，我直接从手机APP上直接申请了重大疾病提取公积金，不用去大厅很快就办完了，实在太方便了。”52岁的刘先生激动地说。

　　窗口提升“管理优” 便民利民 有温度

　　结合机构改革及六大类权力事项进驻等情况，对大厅功能布局及绩效考核细则进行优化调整，确保窗口布局科学合理，更便于百姓办事。同时进一步加强督查考核，在定期做好第三方暗访测评、日常巡查督查、电子监察等工作基础上，还针对专项服务大厅出台相应管理制度，先后出台了《关于进一步加强便民方舟不动产登记大厅规范管理的通知》《关于进一步加强便民方舟投资建设大厅规范管理的通知》等文件，进一步规范大厅基础管理及相应“并联+串联”“容缺+信用”等服务机制，不断为群众和企业提供更加便利的服务环境。

　　四级联动“服务优” 基层服务 有温度

　　在全省率先实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务网全覆盖，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）同步启动代办帮办服务机制，企业和群众能自己办理的，强化帮办服务；企业和群众不能自己办理的，提供免费代办服务，打通服务群众最后一公里。在市、县两级政务服务大厅组建总接件中心，统一负责“线上+线下”的接件、流转、监督和跟踪督办。在全市117个乡（镇、场、街道）、1418个村（社区）两级组建代办帮办服务点组建帮办、代办服务点，对暂不能实行全程网上审批和服务的事项，统一开展代办服务。加强乡镇（街道）、村（社区）便民、为民服务中心的建设，推动基层政务服务体系建设，建设网上服务站点，全面公开政务服务事项，出台乡镇、村居政务服务网事项指导清单119项，相关依申请事项全面实现网上办理，发挥政务服务和便民服务的“整体效应”。

　　“能够取得阶段性成效，主要就是我们全力打造最优政务服务环境，持续深化不见面审批（服务），通过政务服务的小温暖，为企业和群众带来大幸福。”市政务服务中心主任童学宝说道。“我们将不忘初心、牢记使命，继续为群众和企业打造“有温度”的政务服务，为广大办事人送去改革红利，为宿迁的发展提供全方位的政务服务保障。”