记者从省编办获悉，江苏经济发达镇行政管理体制改革工作开展近10年来，基层治理体系和治理能力的现代化取得显著成效。

【基层事情基层办 基层权力给基层 基层事情有人办】

　　"经济发达镇"是指人口集聚多、经济实力强的乡镇，往往具备一定的城镇化条件，有的达到甚至超过中等城市规模。但在以往，经济发达镇受限于行政级别，管理服务难以满足发展建设和百姓需求。2010年江苏在中央统一部署下，正式开启经济发达镇行政管理体制改革工作，大力推进"网格+网络"治理，对区域内的行政资源进行科学配置和整合重组，建立符合基层治理体系和治理能力现代化方向的"整体政府"。

　　江苏省编办副主任张学才：概括起来，就是乡镇街道和开发区建立"全面加强党的领导下"的"便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一网格、指挥调度一中心"的"1+4"治理模式，推行行政体制、经济体制、财政体制、开发开放等体制的集成改革。

【48个经济发达镇平均增加700项管理权限】

　　截至目前，全省已有48个经济发达镇展开行政管理体制改革，通过直接赋权、优化组合和流程再造，平均每个改革镇增加了700项左右的管理权限，但镇职能机构数平均减少约70%。行政审批和公共服务更加便民高效，创业创新环境不断改善。

　　无锡江阴市徐霞客镇党委书记叶韩清：改革以来受理事件中，投诉类事件从2015年的667件下降到2018年的166件，求助类事项从809件增加到2881件，说明我们的社会治理更加有效，政府的公信力更高了。

　　经过多年发展，江苏经济发达镇逐步形成"集中高效审批-强化监管服务-综合行政执法"的基层治理结构框架，为全省乃至全国推进基层管理体制改革提供了重要借鉴。下一步，全省760多个乡镇、490多个街道将全面复制推广"1+4" 改革经验，构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化。

　　（江苏广电融媒体新闻中心记者/黄蒙 杨国 编辑/张萌）

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