【一文解读】正式官宣!大家翘首以盼的江苏自贸试验区来了

2019年08月26日 17:39:38 | 来源:荔枝新闻

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  荔枝新闻讯   今天正式官宣!江苏获批新设自由贸易试验区!8月26日下午,国务院新闻办公室召开政策例行吹风会,江苏、山东、黑龙江、云南、广西、河北六省份获批新设自由贸易试验区。自此,全国的自由贸易试验区扩容至18个。

  本次新获批的江苏自贸试验区实施范围119.97平方公里,涵盖南京、苏州、连云港3个片区,南京片区39.55平方公里,苏州片区60.15平方公里,连云港片区20.27平方公里。

  设立江苏自贸试验区,是党中央、国务院作出的重大战略决策,是新时代江苏推动全方位高水平对外开放的重大机遇。江苏三个自贸片区通过有效分工、相互协调、集成创新,对构建沿海、沿江、内陆开放联动发展的新格局具有积极意义。

  江苏三个片区各具特色、各展所长:

  南京江北新区是我省唯一的国家级新区,将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。南京江北新区自贸区联合课题组表示,利用南京自贸区发展机遇,江北新区可以重点升级打造三个新区升级版,即产业新区、制度新区、生活新区。基于这一目标,南京江北新区在建设自贸区的过程中,既要对标国际高水平贸易便利化规则,更要体现江北新区“三区一平台”的国家战略定位和自身发展需求。

  苏州工业园区是全国开发区的排头兵,将着力在开放创新融合上取得新突破,打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理等4个高地。

  连云港是全国首批沿海开放城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡,将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和一带一路交汇点建设的重要支点。

  那么,什么是自贸区?自贸区将带来什么样的利好?国际上自贸区建设有哪些先进经验?干货小编已经整理好了↓

  在一国或地区的境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

  事实上,从中国首个自贸区在上海挂牌成立到今天,7年时间内自贸区建设经历了5次扩容,数量也从1变成18个。

  2013年,中国首个自贸区在上海挂牌成立;

  2015年,广东、天津、福建自贸区相继成立;

  2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸区陆续揭牌;

  2018年宣布海南岛全岛建设自由贸易试验区。

  2019年,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省份获批新设自由贸易试验区。

  此次新增的6个自贸区肩负着差别化改革试点的任务:

  江苏自贸区(南京片区共39.55平方公里、苏州片区共60.15平方公里、连云港片区共20.27平方公里)着力于提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展;

  山东自贸区(济南片区共37.99平方公里、青岛片区共52平方公里、烟台片区共29.99平方公里)侧重培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作;

  广西自贸区(南宁片区共46.8平方公里、钦州港片区共58.19平方公里、崇左片区共15平方公里)主要是畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港;

  河北自贸区(雄安片区共33.23平方公里、正定片区共33.29平方公里、曹妃甸片区共33.48平方公里、大兴机场片区共19.97平方公里)则支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展;

  云南自贸区(昆明片区共76平方公里、红河片区共14.12平方公里、德宏片区共29.74平方公里)侧重于创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度;

  黑龙江自贸区(哈尔滨片区共79.86平方公里、黑河片区共20平方公里、绥芬河片区共19.99平方公里)提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

  经过三至五年改革探索,江苏自贸试验区将对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建成贸易投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

  具体将在以下六方面带来变化:

  ★★★加快转变政府职能

  ·打造国际一流营商环境

  ·推进行政管理职能与流程优化

  ·创新事中事后监管体制机制

  ★★深化投资领域改革

  ·深入推进投资自由化便利化

  ·完善投资促进和保护机制

  ·提高境外投资合作水平

  ·大力发展总部经济

  ★★推动贸易转型升级

  ·提升贸易便利化水平

  ·创新贸易综合监管模式

  ·推动服务贸易创新发展

  ★★深化金融领域开放创新

  ·扩大金融领域对内对外开放

  ·强化金融对实体经济的支撑

  ·推进金融支持科技创新

  ★★推动创新驱动发展

  ·支持制造业创新发展

  ·推动现代服务业集聚发展

  ·构建开放创新载体

  ·完善知识产权保护和运用体系

  ·优化创新要素市场配置机制

  ★★积极服务国家战略

  ·推动“一带一路”交汇点建设

  ·推动长江经济带和长江三角洲区域一体化发展

  美国纽约港自贸区

  纽约自贸区目前有5家制造商和9家仓库运营商,40%的制造商出口海外市场。纽约港自贸区现有的企业包括汽车进口商、汽车加工商、多种用途的仓库运营商,以及冷冻浓缩橙汁进口商。在纽约港自贸区出台的21优惠政策中,减税是当之无愧的关键词,具体包括推迟缴纳进口关税、倒置关税率节省关税、无关税出口、节省为废品支付的关税、国际退货免关税,等等。

  迪拜自贸区

  目前迪拜有30多个自贸园区,其中以杰贝·阿里自贸区最为著名。该自贸区建于1985年,对迪拜GDP的贡献超过30%。其成功经验可总结为三点,即宽松优越的政策和投资环境,实行政企合一的运营和管理机构,实行“1+N”产城融合模式。迪拜自贸区的运行模式可以总结为:一个自贸区(如杰贝·阿里自贸区)结合N各特色产业城(如迪拜金融城、迪拜互联网城、迪拜媒体城等)。

  巴拿马科隆自贸区

  科隆自贸区实行仓储区商铺区多元并存的发展模式,在保留贸易特色的基础上,还发展了运输、通讯、金融、保险、房地产、旅游和其他服务业。其管理模式高效自由,比如,自贸区海关办事机构只对于进出口货物中与外界的联系通道进行监管,对区内货物的正常经营活动不加干预,豁免关税的范围相对较宽,自贸区的进出口手续简便快捷,通关效率很高。

  新加坡自由贸易园区

  新加坡自由贸易园区从性质上属于海关的特殊监管区域,功能较为简单,主要以发展转口贸易、提供物流服务为目的。新加坡自由贸易园区的建设有两方面值得借鉴,一是健全的法治保障,制定了《自由贸易园区法》;二是管理体制,涉及政府和主管机构两块,前者负责招商、规划,后者主要负责具体的开发。

  我们有理由期待,新增6个自贸区将进一步推动自贸区成为新时代改革开放的新高地。江苏自贸试验区也必将被打造成开放型经济发展的先行区、实体经济创新发展和产业转型升级的示范区。

  (部分来源:中国政府网、央视新闻、新华社、海外网、新华日报) 荔枝编辑/秦玉婷 刘嘉 设计/陈奇

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