江苏首档大型改革政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》由江苏省委改革办和江苏省广播电视总台联合策划、江苏广电总台融媒体新闻中心承制。

　　本期主题是：“服务三农 打造新供销江苏模式”，揭开兴化大闸蟹一年狂卖28亿的秘诀，探讨如何助力乡村振兴。

　　红膏大闸蟹，一个就有7两！

　　这是来自江苏兴化的红膏大闸蟹，近几年通过网上销售，给当地带来了大额收入。

　　比如2014年兴化市供销合作总社投资成立的中国蟹库网，现在已经是全国最大的大闸蟹站单品交易平台！光是2018年兴化红膏大闸蟹在这个网站上销售就达到了28亿！

　　2016年，泰州市农产品网上销售实现交易额36亿

　　2017年55亿，2018年能超过80亿…

　　当地的各种特色农产品正在走向全国！

　　还有什么方式助力乡村振兴？

　　戳视频↓↓

　　围绕"服务三农 打造新供销江苏模式"的主题，

　　《黄金时间》邀请到：

　　江苏省供销合作总社理事会主任诸纪录

　　江苏省供销合作总社理事会副主任窦立夫

　　泰州市政府副秘书长周天云

　　中共江苏省委党校法政部主任、教授陈蔚

　　江苏省社科院农村发展研究所副研究员吕美晔

　　共同进行解读

　　过去，供销社肩负着农资配送、农产品销售、农村购物等功能，如今它似乎在市场淘汰的边缘，如何让供销社“二次创业”，让为农服务能力更完备？

　　新职能新定位

　　构建与农民唇齿相依的利益共同体

　　江苏省供销合作总社党组成员、理事会副主任窦立夫：现在供销社的职能、空间都发生了很大的变化，设立了非常独特的机构——农村综合服务社，有个标配是一院两超三站。

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：过去供销社是农村流通唯一的渠道，现在演化成为综合型服务机构，要发挥三个功能：组织功能、服务功能和发展功能，为农民打工，为农民服务，为农民谋福祉。

　　推广土地托管服务

　　破解“谁来种地”难题

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：解决好谁来种地，怎样种地的问题，供销社要充当新型农业服务主体，根据《“十三五”供销合作事业发展规划》的要求，我们正在致力于推进以土地托管为重点的农业社会化服务，提供从种到收，从田头到餐桌的全程的农业社会化服务。

　　全流程、菜单式服务

　　当好农民种地的“田保姆”

　　泰州市政府副秘书长周天云：在泰州，供销社已经成为农业社会化服务的主体力量，供销社在为农民当“田保姆”的这个服务方式上，主要有两种形式，一种是覆盖农业生产的产前、产中、产后全程的“全托管”全产业链的服务，另外一种是农民自主选择服务内容的“菜单式”的服务。农民外出打工赚钱，供销社为农民打工种田。

　　“菜单式”服务包含了新型农资配供、统防统治、测土配方施肥等多种形式，还有摘插、收割、烘干、加工销售，老百姓需要解决什么问题，供销社就提供什么样的服务，现代农业发展到哪里，供销社的服务就跟进到哪里。

　　规模化、集约化种地

　　把小农生产引入现代农业发展轨道

　　中共江苏省委党校法政部主任、教授陈蔚：这个模式抓住了“三农”问题中一个突出的问题，就是土地零散，小农也分散，怎么来种地呢？“田保姆”模式把分散的土地集中起来，解决了中央经济工作会议当中的一个精神，就是怎么带着千万分散的小农来进入现代农业，这是一个非常好的思路和模式。

　　加强监管 规范农资市场

　　帮助农民更好种地

　　泰州市政府副秘书长周天云：供销社要发挥在农村网点比较健全，网点比较多的优势，建立起县、乡、村连锁供应体制，从源头渠道上控制假货，保障农民买到的产品质量有保证。

　　江苏省供销合作总社党组成员、理事会副主任窦立夫：提议农户到供销社的门店买种子，这是信得过的农户的种子商店。除了种子之外，还有化肥、农药等一系列的农资产品的供应。此外，我们对各地进行了测土配方，根据土壤的养分来设计对症下药的肥料，管好化肥袋子的同时，还抓好农药瓶子，努力做好农药零差价的统一配供。

　　农药零差率统一配供

　　为农民种地降本增效

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：2017年1月，省农委和省供销合作总社联合下发了《关于推广农药零差率统一配供的实施意见》，目前为止、苏州、无锡、盐城、扬州、泰州等市开展了这项工作，全省的服务面积达到了260多万亩。

　　泰州市政府副秘书长周天云：泰州是2017年开始推行农药零差价统一配供的，从实施的情况来看效果非常好。一是减少了农药的使用量，二是降低了农业的生产成本，三是提高了农产品的质量，可以说综合效益非常显著。比如说靖江市目前有80%的土地实现了农药零差价统一的配供，实施后农药的使用量每亩每年减少1%，每亩为农民降低省约成本80元左右。

　　近年来，经常能够看到农产品虽然丰收，

　　却因为销售渠道等原因出现滞销。

　　光靠个人的力量帮助有限，

　　如何让农产品流通更顺畅？

　　双管齐下

　　破解农产品“卖难”问题

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：第一把小农户，小规模生产的农户组织起来，通过统一的品种、技术、销售渠道、品牌来卖。第二加强产销对接，推进农产品跟超市对接、农产品跟学校这些需求量大的单位对接。同时搞一些展示展销的活动，把好的农产品向全社会展示。

　　培养农产品经纪人

　　促进产销衔接

　　江苏省供销合作总社党组成员、理事会副主任窦立夫：除了农超对接、农校对接之外，我们省社还考虑了全省的农产品经纪人创业兴业培训工程。2015年到2018年培训的人数将近6万人，这样一支队伍活跃起来后，对农户和市场的衔接起到了不可替代的作用。江苏还有几个突出的做法，第一特别关注821个经济薄弱村的农村经纪人的培训。第二特别关注妇女和青年农村经纪人的培训，并且特别注意抓目前市场需要什么，都及时融合到农产品经纪人的培训课程当中去。

　　“互联网+”助力农产品出村

　　江苏省社科院农村发展研究所副研究员 吕美晔：农产品从生产出来最终流到消费者手中，要经过小商、小贩、批发商，再往上才到零售商。流通的环节太多，层级太多，挤压农民的利润。农村电商为农民增加了销售渠道，让更多的市场信息流到农民这里来，让他们更懂销售也更会根据市场的需求来生产。

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：供销合作社致力于成为发展农村电商的国家队。第一，省市有电商平台或者第三方平台，把每个地方最好的名特优农产品放到平台上去。第二是乡村有服务站点，在省定的经济薄弱村的电商服务站，我们供销社去帮他建电商服务店。第三是大力发展电商企业。目前创办了电子商务公司有90家，开展电子商务的企业有306个，开展电子商务专业合作社有600多个。

　　完善物流配送体系 提高农村流通效率

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：农村物流配送问题需要全社会共同努力，比如道路问题，要靠交通部门推进农村五好路建设；物流冷链问题，需要各种各样的企业完善供应链的建设。根据《江苏省“十三五”供销合作事业发展规划》的要求，我们将加快形成网上交易，仓储物流和重大配送的一体化经营的电商一张网。新网工程的专项资金和产业发展基金，将优先的投入农产品的冷链、物流、配送这些企业的建设。

　　农民不光要地种得好，产品销路广，

　　生活的质量还得高起来。

　　目前农村存在大量山寨产品，

　　该如何改善这方面的服务，

　　让农民生活更有质量？

　　提档升级

　　打造服务农民生活的“放心店”

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：根据省委省政府的要求，我们在致力于对农村综合服务社进行提档升级，一个是确保商品的质量，第二个优化购物环境。

　　比如江苏人熟知的苏果超市，就是由江苏省供销合作总社一手创办的企业，有60%的网点，有1000家门店下沉到县及县以下农村的市场。还会联手品牌供应商深入到一些重点的农村乡镇，开展送年货下乡活动，精选优质大品牌的生鲜、进口商品和年货，在今年春节期间可能筹划550场送年货下乡活动。

　　顺应农村消费升级需求

　　创建乡镇经营综合体“shopping mall”

　　江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录：乡镇经营综合服务体是提升乡镇功能的重要载体，也是发挥供销社重要的一个重要抓手，顺应了广大农民的供应需求。到目前为止，已经建成了65个乡镇经营服务综合体，到2020年大概有1/4的基层供销社，能够创建200个左右的乡镇经营服务综合体。

　　江苏台记者去供销合作社打造乡镇版Shopping mall体验了一回，里面的超市有3万多种商品自由选择，鞋服城有多个品牌商家入驻，科技产品也能买到，不用担心买到山寨机，美食广场里还有咖啡厅。

　　让改革跑出加速度，

　　让百姓更有获得感！

　　《黄金时间——改革政策e解读》