江阴市第十七届人民代表大会第三次会议

　　今天上午

　　在大剧院隆重开幕

　　1月9日上午，来自全市各条战线的市人大代表不负新时代光荣使命，满怀豪情步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场里洋溢着团结奋进、民主和谐的气氛。本次会议应到代表398名，实到代表391名。

　　本次大会执行主席陈金虎、孙小虎、唐仲贤、龚振东、朱敏、黄耀清在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：蔡叶明、徐冬青、袁秋中、计军、吴芳、陈兴华、费平、邵文松、程政、尹平、靳佳高、仲剑、虞卫才、赵强、郁秋皓、张韶峰、许晨、王庆春、杨云、韩民、张英毅、喻伟力、陈兴初、张晓东、陈佩民、季相云、顾金辉、赵巧新、符跃进、孙志红、成强、翟怀新、孙福康、吴崇翟、赵国权、吴振法、薛良、周建松、王立新、胡洪平及其他主席团成员。

　　在代表们热烈的掌声中，市长蔡叶明代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告共分两个部分

　　2018年工作回顾

　　2019年主要工作

　　这份报告关系到每一位江阴人

　　赶紧跟着发布君看下去！

　　一定有与你的生活、工作密切相关的重点！

　　回首2018

　　蔡叶明在报告中说，2018年，面对复杂多变的宏观经济形势，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，紧紧围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等工作，全力推进“强富美高”新江阴建设，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。

　　展望2019

　　蔡叶明指出，今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年。做好全年工作，意义重大、责任重大。今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线、以深化集成改革为动力，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定打好三大攻坚战，坚定推进全面从严治党，努力做到创新活力和转型动力更强，经济运行和发展态势更稳，生态质量和人民生活更好，政治生态和干事环境更优，加快实现“六个高质量”，全面打响“五大品牌”，打好高水平全面建成小康社会决定性基础，夺取“强富美高”新江阴建设关键性胜利，继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　围绕上述目标和任务

　　今年重点做好七个方面的工作

　　优势产业

　　战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重提高0.5个百分点

　　规上服务业营业收入增长10%

　　确保港口货物吞吐量达2亿吨

　　力争全年旅游总收入达290亿元

　　新增高标准农田1.2万亩

　　绿色优质农产品比重达到50%

　　骨干企业

　　力争再新增1家营业收入超千亿元企业　　

　　新增“准独角兽”企业2家、“瞪羚”企业10家、“雏鹰”企业20家　

　　实施智能化建设重点示范项目20个　

　　力争实现规模以上服务业企业超200家、年开票销售收入超百亿元服务业企业5家以上

　　新增省级龙头企业1家、无锡市级龙头企业2家　

　　新增境内外上市企业5家，实现上市挂牌企业再融资100亿元

　　有效投入

　　努力在超50亿元、超百亿元重特大项目上取得新突破　　

　　确保完成到位注册外资9.3亿美元　　

　　年内实施重点技改项目100个

　　发展环境

　　年内消化批而未供土地1400亩以上、盘活存量土地2000亩以上　

　　完成第四次全国经济普查任务　　

　　新增有效信贷投放200亿元

　　企业自主创新

　　年内全社会研发投入占地区生产总值的比重保持在3%以上

　　实施重点产学研合作项目70个　

　　净增高新技术企业100家以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到34%

　　主导制修订国际、国家、行业标准18项，新增中国驰名商标1件　　

　　力争万人有效发明专利拥有量突破23件　　

　　打造平台载体

　　新建产业技术创新战略联盟2家　

　　新增省工程技术研究中心2家、省级以上企业技术中心3家

　　新建众创空间2家

　　高端人才引育

　　引进诺贝尔奖得主、院士等国内外顶尖人才6名，力争全市人才总量达到37.5万人

　　新增“外国专家（海外工程师）工作室”3家、博士后工作站3家　　

　　新增高技能人才6000人　　

　　各项重点改革

　　持续深化“放管服”改革，打造审批服务便民平台，切实提升“2440”审批服务成效

　　建立健全跨区域执法协作联动机制

　　有序推进全市生产经营类事业单位转企改制

　　探索实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，规范村级集体经济股份合作社“三会”治理结构和运作机制

　　完善环境监测水气一体化“天网工程”，深化排污证改革　　

　　探索实施第三方参与安全生产管理模式

　　加快紧密型医联体和分级诊疗制度建设，推动专科联盟发展　　

　　稳步推进“县管校聘”管理改革，放大“集团办学”效应，促进民办教育发展　　

　　对外开放空间

　　全面加大对接上海力度，有序推进锡澄一体化发展。

　　培育发展外贸综合服务平台和出口品牌，加快外贸转型出口基地建设，着力拓展新兴市场

　　组织企业参加“进博会”等国内外展会　　

　　完成对外投资总额6亿美元　

　　推动江阴综合保税区（一期）封关运作，全年新增2个对外开放泊位　

　　加快江阴电子口岸商务开发，提升口岸国际贸易“单一窗口”功能

　　提升园区发展质效

　　高新区努力在重特大项目落地、创新型企业培育上取得新突破　　

　　青阳园区加快成为产业发展拓展区、锡澄一体化样板区、先进制造业集聚区、现代园区管理实验区

　　临港开发区打造竞争力一流的国际化开放园区　　

　　靖江园区加快打造千亿级产业园区　

　　各镇街工业集中区努力实现集约化、特色化发展　

　　优化规划布局

　　持续优化滨江、锡澄运河、环城森林公园花山段等重点区域节点城市设计　　

　　加强绮山应急备用水源地及花山周边地区规划管控　　

　　深化轨道交通站点周边及沿线规划设计，加强区域功能布局优化和交通一体化衔接

　　深化第二第三过江通道、沿江高速改扩建、城市快速路网体系等方案研究　　

　　实现市域规划“一张蓝图”管到底

　　完善功能配套

　　全面推进盐泰锡常宜铁路和江阴铁路综合客运枢纽站建设前期工作，正式开建南沿江铁路江阴段、锡澄城际轨道S1线

　　实施长山大道、大桥南路快速化改造和新澄杨线一期等路网提升工程，推进夏东路、塘前路等道路建设，完成S340江阴段、临江路西延伸段等工程，芙蓉大道快速化改造工程建成通车

　　加快跨锡澄运河临江路桥、毗陵路桥、花北路桥建设　　

　　启动八字桥公园、蟠龙山公园建设，完成锡澄运河公园样板段工程，建成开放韭菜港公园、黄田港公园

　　主城区新增停车泊位500个、公共自行车网点15个加快江阴绿道运河道建设，全面完成滨江道、湖山道工程，打通绿道东南北三线串联节点

　　实施肖山水厂、澄西水厂40万吨深度处理改造工程　

　　建成投运18项防汛工程

　　新建天然气管网100公里，新增天然气居民用户3万户　

　　加大重点项目地块清障力度，年内完成拆迁90万平方米，建成安置房76.6万平方米

　　加强城市管理

　　开展街景出新、城市亮化、高速公路出入口等专项提升行动

　　大力实施城郊结合部、农贸市场、背街小巷、建筑工地等重要节点综合整治

　　严格规范户外广告设置

　　全面加强养犬管理

　　扎实推进100个生活垃圾分类减量化处理试点小区建设，城市生活垃圾分类覆盖率达50%以上

　　深化镇村建设

　　认真落实乡村振兴五年规划，加强镇村规划编制，推动城乡基础设施、公共服务一体化均等化

　　实施东华路大中修、东青河大桥新建等工程

　　加快推进周庄国家新型城镇化试点镇和新桥、徐霞客、长泾等城乡发展一体化示范镇建设

　　创成省绿美村庄示范村8个、无锡市特色田园乡村5个、无锡市美丽乡村示范村7个

　　有序推开第二批15个镇街31个自然村农民住房翻建工作

　　节能减排

　　加快华能江阴燃机、江阴热电燃机建设，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉

　　实施重点节能改造工程30个，全年节能7万吨标煤

　　创建节水型载体5个

　　环境治理

　　推进无锡下达的15条河道整治达标工作，完成城乡黑臭河道整治40条

　　打造长江生态安全示范区

　　有序开展污染土壤防治和修复试点

　　规模养殖治理率达到85%

　　生态建设

　　加快秦望山工业废弃物综合利用二期、污水厂污泥利用处置、光大电厂三期配套等重点工程建设，建成飞灰填埋场三期工程

　　加快澄西污水厂三期扩建、滨江污水二厂新建工程建设

　　完成620个以上村庄生活污水治理项目

　　完成中小河流治理重点县综合整治及水系连通四期工程

　　实施矿山宕口治理和山体复绿，完成砂山地质灾害治理工程

　　新增绿化造林4500亩，确保林木覆盖率达24.54%以上、自然湿地保护率达20.3%以上、人均公园绿地面积达15.98平方米

　　社会保障

　　全年提供就业岗位6万个，解决本地劳动力就业2.5万人，扶持自主创业2800人

　　新增城保参保人员3.5万人　　

　　居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金标准分别提高到每人每月335元、880元

　　城乡居民基本医疗保险人均筹资标准提高到1100元　　

　　落实残疾人两项补贴、临时救助等政策性资金1.8亿元

　　社会事业

　　启动江南大学江阴校区、人民东路小学规划建设，推进江阴外国语学校、顾山实验小学等工程建设，南京理工大学江阴校区实现主体封顶，立新中学、临港商务区小学、敔山湾幼儿园等竣工投用

　　全面推广智慧医疗“银医通”项目应用　　

　　推动中医院、妇幼保健院开工建设　

　　居家养老上门服务率达到10%，护理型床位占养老机构床位比例达到56%

　　启动文物保护三年行动计划，实施农家书屋提升工程，深化“书香江阴”“市民文化节”等品牌建设

　　争创国家体育产业示范单位1个

　　社会治理

　　实现行政村三务公开“户户通”全覆盖　

　　完成村民委员会和居民委员会换届选举工作

　　建立健全守信激励和失信惩戒机制

　　创成省级“网络市场监管与服务示范区”　　

　　建成投用沿江危化品应急救援基地

　　建设法治型政府

　　建设服务型政府

　　建设廉洁型政府

　　《江阴市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》《实施城乡建设“1310工程”议案决议2018年度执行情况的报告》《市十七届人民代表大会第二次会议代表所提意见办理情况的报告》《2018年列入市人大资金监督的政府投资重点项目资金计划执行情况和2019年重点项目资金计划安排情况的报告》，大会以书面形式发给代表审议。

　　大会列席和邀请列席人员、40名市民代表旁听了会议。

　　新目标新任务

　　新坐标新使命

　　继续当好新时代高质量发展领跑者

　　2019

　　江阴，加油！