40年物换星移，岁月蹉跎。

　　常州，在激荡中前行，在裂变中实现着跨越。

　　一代青年成白头，复有一代新青年。

　　他们，是改革开放进程中的见证者、亲历者和受益者。

　　开启40年光阴记忆，重温改革开放往事，聆听新时代改革开放足音，让我们感受到的是生活的幸福和美好。

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　　发改委退休老领导

　　从计划委员会到发展计划委员会，再到今天的发展和改革委员会，这位老领导成为常州经济体制改革的见证者和参与者。

　　计划经济体制下，计委是宏观经济管理部门。市场经济体制下，转身后的计委成为宏观调控核心部门。

　　初到计委那会儿，正是计划经济向市场经济转变的时候，计划经济体制下的行政审批职能和微观管理事务明显收缩，政府不断采用市场经济手段调节经济，很多方面就“逼”得计委自我变革。

　　首先是简政放权。当时，3000万以下的经营性项目、500万以下的社会事业项目下放到区里审批，溧阳、金坛、武进三个地区权力和常州市一样。简政放权，这在当时是大胆之举了。

　　其次是底层的调查研究强化了。那时，计委是一边抓规划、思路、课题和政策研究，一边分主题联合相关部门搞研究、调研，再把研究的结果变为政府的政策。每年都定下目标，分到各部门，并做成蓝皮书。

　　改革，要触动传统观念，不是容易的事，开始更难。所以一定要有一个“逼”的力量，顺势而为。那些年，城市中心区布局调整、解决马路拉链问题、征信系统的信息共享等工作推进伊始，困难重重，但大势不可挡，慢慢地，难点和痛点被逐个突破。

　　随着改革开放向纵深推进，经济形势“逼”着各方进行更深层的改革。项目招引、跑部跑省跑审批成为计委重要的工作之一。

　　印象深刻的是常州被确定为社会发展综合示范试点城市，国家科委、国家计委联合中央23个部门推出，意在通过科技进步推动社会发展。

　　就经济和社会发展而言，后者是常州当时的短板。怎样补齐？改革开放后，人的观念放开了，变得越来越活跃，很多新观念新政策新思想一齐涌现，市计委积极对接国家相关部门，千方百计、千辛万苦争取到了6700万美元的世界银行贷款，用以城市建设、社会事业、工业的发展。在这个过程中，一大批社会事业项目的规划、建设相继实施，为常州未来的发展奠定了良好的基础。

　　值得自豪的是，有很多大手笔项目创出多个“第一”模式，并在全国得到推广。比如利用世界银行贷款建成的红梅西村项目，统一规划、综合开发、医疗卫生和水电气路等设施配套建设，具有标志性。

　　改革，要有勇立潮头敢为先的担当。认定的项目，锲而不舍，还要有甘当无名英雄的格局、有功成不必在我的境界，这就是计委人的真实写照。一些城市基础设施项目从前期调研开始、立项再到建设，周期长。随着市场环境的变化，还会出现许多意想不到的情况。一个项目最终开花结果，有时需要几代人的努力。像常泰通道项目、地铁等项目都经历了近二十年的努力。

　　弹指一挥，四十年光阴如白驹过隙。常州如今已发生了翻天覆地的变化，除了思想的解放、观念的更新，人们日常衣食住行越来越丰富，当年憧憬的、经手的规划、项目已变为现实。作为改革开放的亲历者，我见证了很多辉煌而感动的时刻，时至今日，回想起这些仍觉难忘。

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　　赵建军 二○○五年—二○一三年 任市发展和改革委员会主任

　　作为从“发展计划委员会”改组为“发展和改革委员会”后的第一任主任，赵建军在任的8年，正处常州谋求转型发展的重要时期。 谈及往事，赵建军眉语间果敢、刚毅仍在。

　　“发改委是城市发展的参谋人，身兼建言献策的参谋官和身体力行的实干家双重角色。现在回头看，当时在任时所编制的一些规划、对一些重大项目的战略远见，绝大部分都经得起考验。”赵建军颇为自豪地表示。

　　2019年底，常州地铁一号线就将通车。

　　地铁梦圆，对地铁情有独钟的赵建军成为一个颇有故事可讲的人。

　　“不可失者，时也；所当乘者，机也。历史的演进昭示，能否在关键节点抓住战略机遇，往往决定着一个国家的前途命运，城市的发展也是如此。”赵建军说，地铁是城市交通的图腾，也是一座城市现代化程度的重要体现，更是城市发展、产业发展的基本支撑。

　　国家对城市地铁建设的申报审批条件高。相比人均GDP、地方财政收入、断面需求流量三项门槛指标，常州当时的现实表现与之尚有距离。

　　不同的声音响起：“就常州的城市规模而言，是否真的需要建地铁？”还有的担忧：“修地铁，大量的钱从哪来？”

　　“地铁发挥出的作用会持续上百年。当时，苏州地铁在建，无锡地铁规划启动。从常州人口增长速度和人口密度、经济发展势头以及日益严峻的交通形势多方面综合考量，地铁建设对将来整个城市各方面发展以及长三角经济发展都有好处。缺失，肯定要被甩在后面。”赵建军说。

　　对城市发展的参谋人来说，以超前的眼光去规划城市的发展，无疑是一场严峻的考验。在这份考验面前，赵建军铆足了劲一心要去拼一下：“正视困难，较真碰硬，冲破瓶颈，是地铁建设顺利实现的保障。”

　　在任的数年间，赵建军不厌其烦地组织专家来常论证，专题会议听取意见，破解一个个节点难题，完善规划，向上跑政策跑立项审批，为常州向“地铁时代”打下了坚实的基础。

　　地铁如此，常州港口建设、机场建设项目上同样如此。

　　“城市要发展，应该为自身找到一条适合可行的发展道路，这很重要。常州是一个工业化城市，江南城市资源有限，因此产业定位更要讲聚焦，而非求大求全。”赵建军说，常州地处长三角区域中心城市位置，围绕聚焦，当时发改委提出了很多前瞻性又体现科学发展理念的规划和建议。在产业定位上，发改委就提出大力发展制造业，坚持“专、精、特、强”细分行业，引进真正的500强企业主干企业；发展大健康产业，主要是医养结合的健康养老产业。

　　赵建军说，政府是科技创新的孵化器。发改委当时提出了很多开创性的建议，发改部门希望能通过自身的努力实践，通过金融创新、发债等途径，推动高新技术产业发展。这在当时符合发展大势，且超前。

　　“站在改革开放40年的时间点，前瞻，后顾，正在寻找适合自己高质量发展新路的常州，面临很多新的难题。新一代城市发展的参谋人任重道远。”赵建军感慨道。

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　　潘中来 瑞声科技创始人 现为瑞声科技控股有限公司荣誉主席

　　改革开放40年，每个个体的命运正是国家命运的一个侧面。瑞声踩着改革的鼓点一路走来，栉风沐雨、从无到有、从小到大、由弱变强。这一成长的过程实则是中国民营企业发展与国家命运相连的缩影。

　　我是20世纪80年代开始自主创业的。在此之前，在集体企业工作了十多年。

　　记得那是1987年冬，我借了30多万元，在庙桥办起了武进特种电子器材厂，主攻电磁式讯响器产品。选择这个产品，是有故事的。

　　有一次，我从常州电子研究所拿到了一只电磁式讯响器的样品，可以用于BP寻呼机、电子玩具、闹钟等家用电器，是一款具有时代前瞻性的产品。这种讯响器当时只有日本的西铁城公司能做，在国内市场尚属空白，多家电子厂商经过多次尝试都未能取得成功。

　　自主创业了，我就想着能把这个产品生产出来。凭借多年来电子元器件制作工艺的经验积累，我亲手制作工模夹具和材料处理设备进行研发，付出了两年的心血，终于研发出了“HC-12电磁式讯响器”。

　　这只产品最大的特点是体积小、仅2克重、发声效率高，声响可与小型扬声器相媲美，特别适用于电子钟表、电子玩具、便携式电子仪器仪表等，可替代进口。产品一经推出，快速畅销国内外市场。

　　渴望已久的成功，鼓舞了我和我的创业团队，激发了我们的创新热情。为了进一步贴近市场、利于产品的创新，没多久，我就大胆决定进军深圳，建立新的生产基地。

　　深圳，是中国改革开放的最前沿阵地，在这里，瑞声对企业未来的发展有了清晰的目标：企业要做强、做大、做长，必须走进国际市场，参与市场分工。

　　那时候，手机已经出现了，从最早的“大砖头”发展到精致小巧的掌中机，摩托罗拉翻盖手机才亮相不久。我敏锐地感到，市场手机体型“瘦身”，内置扬声器肯定要求越来越小。美国是世界科技的中心，主导着高端电子产品的发展趋势，只有进军并占领美国市场，企业才能有更大的发展空间。1996年，瑞声毅然远渡重洋去美国开办公司，寻求与摩托罗拉的合作机会。这一天，瑞声为此准备了5年时间。

　　开拓完全陌生的海外市场，背后经历的种种艰辛，常人难以想象。经过不懈努力，瑞声的微型电声系列新产品后来成为摩托罗拉、诺基亚等全球知名品牌手机的主力供应商，占领了全球微型电声器件35%的应用市场。

　　随着市场的扩大，面对传统制造业竞争优势的丧失，瑞声再次敢为人先，进行战略调整——从盯住某种有形的产品，转为盯住技术；由单纯地按客户的要求提供产品，转而向客户提供产品整套技术方案。

　　近年来，瑞声不断强化创新体系，投资的项目日益增多。2014年，我们在常州科教城投资3亿元，建设瑞声科技大厦，打造一个新的研发基地。2015年，又斥资30亿元在武进打造微型振动马达项目。2017年春天，瑞声科技手机3D玻璃等微型精密元器件项目破土动工，总投资128亿元。今年，瑞声还将在武进高新区打造瑞声科技小镇。这些重大项目的顺利实施，得到了市、区两级政府的大力支持，从项目的立项、开工到投产、运营，市发改委等部门给予了大量的指导和帮助。

　　改革开放40年，中国民营企业面临着很多现实问题，比如，高科技工业基础弱、科技创新能力差、迫在眉睫的环保要求都制约着企业发展。如何突破？唯有自主创新，掌握核心技术。

　　因为坚持创新，瑞声成为改革开放的受益者。瑞声现已成为世界顶级的声学光学元件制造商之一,目前在上海、深圳、常州以及美国、德国、瑞典等国家和地区设置工厂，在全球拥有15个研发中心。全世界每两部高端智能手机中，就有一部手机使用了我们的产品。瑞声更可以在6立方毫米的体积内，生产出半粒绿豆大的麦克风，30多道生产工序代表了全球最高水平。

　　如今，我虽从第一线退下来了，但对于创新依然有着天然的执着。现在我仍奔波于全国各地高校院所，乐此不疲地和专家教授交朋友，为产品创新不断探索新的合作机会。

　　（来源：常州日报）