时间，是开拓者书写篇章的永恒印记；数字，是奋进者聚力发展的直观见证。

　　40年筚路蓝缕，常州勇毅笃行。经济总量一路攀升，产业迭代，体系重构。有的从无到有，有的从弱到强，许多领域实现赶超，迎来了有质量的发展。

　　时间在勾画发展年轮时，也在不经意间留下经典记录——

　　从重大项目的落地生根，到国家级产业创新中心的创建；从现代金融助力实体经济，到“产、城、人”融合共生的特色小镇；从大运河文化带的保护传承与开发利用，到深度融入长江经济带……

　　星光闪烁，格外耀眼。

　　重大项目

　　千里之行，始于足下。

　　时间拉回到五年前，走在转型升级道路上的常州决策者们对家底盘点一番，发现正面临着前所未有的考验：引以为豪的重大项目储备不足，含金量高且带动力强的重大项目不足，发展后劲缺乏动力。

　　“失去一个重大项目，意味着错过一个机遇；错过一个机遇，意味着耽误一个时期。要将重大项目招引作为转型创新发展的突破口！”当市委、市政府奏出“重大项目突破年”的最强音，常州便开始了爬坡过坎。

　　五年转眼而过，一批批重大项目不断被深化，推进，提升，增效，它们如同一根根坚实的桩基，支撑起常州科学发展的美好今天：

　　轨道交通、汽车及零部件、通用航空、新材料、新医药领域，着力引进的一批整车、整机、终端类的重大产业项目在常州开枝散叶。

　　继东风、北汽、众泰、车和家、上汽大通等汽车企业先后在常州上马新项目后，节能及新能源乘用车、商用车、专用车等项目纷纷落子常州。

　　在整车的带动引领下，一批新能源汽车零部件企业接连落户常州。中航锂电、北大先行电池隔膜等一批电池及新材料重大项目接踵而来。至此，一个从电池到电控系统、再到整车的较完备的新能源汽车产业链项目，带动常州向工业4.0时代疾驰：

　　在高端装备制造领域，载重达110公斤级大载重、农用植保等领域的无人机产业项目集聚常州，发展速度惊人。

　　石墨烯、3D玻璃、碳纤维、LED等新兴产业实现了从无到有、由弱到强。

　　在航空领域，北京通航常州基地拔地而起，在常州基地复装生产的首架P-750飞机下线，令常州的航空梦变为现实。

　　五年中，全市主动对标苏州、无锡、宁波、嘉兴等省内外先进地区，紧盯世界500强、“中字号”“国字号”企业，紧盯首都功能疏解、上海深圳产业转移项目，紧盯生产性服务业项目及产业链高端项目，把坚持高质量发展贯穿重大项目招引、开工、投产全过程。今年，全市共有33个项目列入省重大项目，仅上半年，归属我市的18个省重大产业项目完成的投资额在全省排名第4，开工率排名第3。162个市重点项目完成投资额同比增长14.9%。

　　五年来，全市紧紧围绕重大项目这个主题，重点算好亩均投入产出、资源要素配置、产业带动效应三本账，持之以恒，引导重大项目由注重规模向量质并举、效益引领转变，为增创发展新优势提供支撑。

　　对此，市发改委建立健全了更科学、系统的重大项目管理服务机制。

　　以前主要是针对某一个环节上的管理和服务，现在是从项目招引、开工建设、投产运营、效益评估等各个环节进行全周期跟踪管理，系统形成全过程覆盖、连续、平滑的管理曲线。

　　在这个过程中，全程导向始终被置于重要位置。首先,发改部门会根据项目招引、推进、投运的全建设周期，按照意向、签约等6个阶段，建立动态管理的重点产业项目库，形成“纵向到底、横向到边、全程跟踪”的项目管理体系。今年的162个市重点项目中排定了97个新建项目，在此基础上，仅上半年又有15个新项目申报入库。

　　其次，丰富完善了市重点项目日常巡查、月度点评、季度督查机制，形成了环环相扣、层层递进的项目推进体系。

　　再次，着力帮助企业解决问题。对于较为复杂的问题，明确责任单位，确定解决时限。重点难点问题专题协调，明确解决路径。涉及城市总规调整、土地规划空间不足的难度较大问题，全力向上争取。重大疑难问题，市领导在每月市重点项目点评会上通报点评，推动尽快解决。

　　 产业集群

　　全国高铁供电系统市场份额占到60%；全国地铁控制柜市场份额占到50%以上；企业2019年的订单量已全部排满。从今年下半年开始，太平洋电力集团董事长高国凯的心情是轻松的。

　　当下，经济低迷、市场不景气，在企业普遍持观望状态的大环境下，太平洋电力集团每天开足马力依然有点忙不过来。不仅如此，太平洋电力集团还不断加大投入，目前已投入5000多万元引进了板材柔性、剪折冲等3条生产线。

　　“多年来，企业持之以恒埋头研发，不断创新，自主研发的卷铁心节能环保变压器被广泛用于全国自动化铁路系统，仅去年，津深高铁就用了11台。”高国凯说。

　　眼下出现在太平洋电力集团里、令人惊讶的蓬勃商机，成为我市新型电力装备产业集群中的一景。

　　用创新的手段抓产业转型，加快产业整合，全力推进战略性新兴特色产业集群的培育、建设，市发改部门充分发挥出综合协调和参谋助手作用，依托常规的统计监测工作，定期进行相关数据分析，通过政策和市场手段，引导产业集聚发展，促进产业链内部和各产业链之间的协作，优势特色产业领域的创新成果不断呈现，骨干企业支撑引领作用凸显——

　　新能源汽车及汽车核心零部件领域：今年6月，全球首款体量最大、规格最高的超豪华房车“克拉尼自行式A级房车”在常州科教城霸气亮相，此款房车是纯常州制造，由江南克拉尼设计院300多人设计研发团队花5年时间纯手工打造，所有配件均购自国内。星宇车灯、光洋轴承和骠马智能装备获评中国优秀汽车零部件企业，并在“强国之基——中国优秀汽车零部件企业”颁奖典礼上分获单项先锋成就奖和精工品质突破奖。

　　新能源领域：天合光能发布“天合智能优配”智能光伏解决方案，加速了从领先的光伏产品供应商转型为全球智能光伏解决方案提供商的步伐。

　　新材料领域：武进不锈参与研发的高合金钢（奥氏体不锈钢 SP2215）无缝钢管技术通过全国锅炉压力容器标准化技术评审， 作为全球首创的高效超超临界火电站机组的核心材料，面市后将直接占领产业链高端市场。苏欣稀土电缆研发生产的稀土铝合金电缆技术填补了国内空白并达到国际先进水平。

　　轨道交通领域：由新誉、今创和戚研所等我市轨道龙头企业参与打造的“红小梦”电客车作为我市地铁1号线首列编组车辆首次亮相。

　　智能装备制造领域：爱尔威与中国科学院自动化研究所合作成立常州智能机器人研究所，同时发布新一代远程诊疗机器人和新一代医学影像分析系统。

　　纳恩博在入选科技部火炬中心发布的2017中国独角兽企业名单后，又获颁“投资荷兰杰出贡献中国企业”荣誉证；遨博智能和铭赛科技在2018中国机器人行业发展论坛作为行业标杆斩获恰佩克奖。铭赛机器人入选2018中国科技机器人百强企业榜，名列第34位。快克智能装备、洛凯机电、雷利电机、恒立液压和龙城精锻5家企业被认定为江苏省隐形冠军企业。

　　节能环保领域：2018年，我市获国家第二批绿色工厂称号的5家企业中，天合光能、亚东科技、智临电气3家均为产业链企业。

　　新医药领域：钱璟康复公司与国家康复辅具研究中心合作成立智能康复技术与辅具联合重点实验室，并参与共建了精准康复医学研究与应用常州示范基地。

　　智能电网领域：安靠智电成为全球唯一同时掌握电缆和气体绝缘输电线路两种地下输电技术的公司。

　　 产城融合

　　“什么是幸福的城市？幸福的城市如何可持续、她的引擎在哪里？未来的30年甚至更长久时间，城市中的产业、企业是什么样？市民有什么期望？你们的小孩子未来会怎么想？我们要把什么样的城市交给他们？”

　　“产城融合。产业与城市的功能相融合，成就经济发展、城市繁荣和民众的安居乐业。”

　　从最早国务院“苏南规划”提出，在常州推动建设西太湖科技城，重点发展先进碳材料、科技金融和高端商务服务，成为产城融合创新示范区，到成为全省唯一的产城融合试点，常州再一次开始了发展路径的深度探索。

　　三年来，“产城融合”理念从不知晓到知晓、从不了解到了解，推进产城融合已成为全市推动区域协调发展、加快园区转型升级、促进新型城镇化建设的共识。

　　三年中，全市积极推进户籍制度和土地制度改革，完善生态保护制度，推进行政管理创新，呈现出了一个丰富多彩的产城融合新貌。

　　综合提升型：以溧阳和常州经开区为代表。溧阳市着力构建“双心引领（即溧阳主城、天目湖）+智造三角（即江苏中关村、溧阳经开区、苏皖合作示范区）+绿色外圈”的全域产城融合空间布局结构，主打先进智造、休闲健康集群，探索推进中关村集聚型产城融合、天目湖-南山开敞型产城融合模式，上兴等重点乡镇（园区）产城融合发展水平显著提升。常州经开区加快多规融合，构建“一核三区三线多节点”产城融合体系，在核心城区加快资源整合和功能设施建设进而推动交通、商业、服务、品质等融合提升，在遥观、横林、横山桥镇区提升多元化生产生活功能载体，以八大专题园区提升特色产业集聚发展水平，产城融合态势初显。

　　专业集聚型：以科教城为代表。科教城以智能院、省创新中心和省产研院专业所为主力，不断提升创新平台，以智能装备及机器人、创新设计、移动互联为先导，项目孵化量质并进，以载体建设、景观改造、科学管理为重点，全面提升功能环境，以项目招引、服务绩效和双创大赛为抓手，着力完善双创生态，科教城产城融合展现了新形象。

　　公共服务优化型：以钟楼开发区为代表。钟楼开发区在着力提升产业发展水平和生态环境质量的同时，大力引进一批优质教育、医疗资源，补齐并拉长公共服务短板，单一生产性园区已转型升级为综合性功能城区，初步形成了产城融合现实模样。在此基础上，开启了开发区“西进”与邹区镇融合发展的新征程，并积极探索“知名园区运营商+投资基金”运作模式和“科技+人才+资本+项目”的产业培育链条。

　　特色小镇

　　城市空间资源显现瓶颈，产业转型升级迫在眉睫，如何破解？

　　“特色小镇是推进经济转型升级和新型城市化的新抓手，是践行高质量发展的新平台。”仅仅两年时间，我市便交出了一份漂亮的成绩单：

　　2017年，石墨烯小镇、智能传感小镇和殷村职教小镇入选全省首批特色小镇创建名单。

　　2018年，溧阳别桥无人机小镇、西夏墅工具智造小镇、武进瑞声科技小镇脱颖而出，进入全省第二批省级特色小镇创建行列。

　　6家创建特色小镇产业、资源、颜值皆具，尤其是小镇中的产业，均是全市重点产业中，某一个细分领域内最有基础和优势的产业。

　　令人瞩目的是，特色小镇以新兴技术带动企业走出“微笑曲线”底部，为传统制造业找到了升级之路。今年上半年，第一批省级创建小镇特色产业主营业务收入44.9亿元，比上年增加27%，占主营业务总收入的60%，比上年提高5个百分点。

　　石墨烯小镇新增红宇阳石墨烯发热材料项目、普利生石墨烯基3D打印材料项目等七个石墨烯项目，园区石墨烯项目数量已近140个，总产销超过25亿元，遥遥领先全国同类区域，产业特色进一步彰显。

　　智能传感小镇对现有低效资源进行转型升级、双招双引（招商引资、招才引智）、腾笼换凤，目前，依托天得智能创业、国际传感谷研究院等孵化平台已招引入驻17个智能传感相关项目。

　　殷村职教小镇中国殷村青春文艺公社发起设立规模达1亿元的青春文艺公社产业基金，为青年艺术人才助飞梦想，更好地扶持公社发展。

　　溧阳无人机小镇吸引了10余家无人机小微企业注册成立，年底前将完成5.5亿元投资。总投资3.8亿元的常州市第一家通用机场已开建。南航无人机产业化基地整体搬迁项目即将落户。

　　金融创新

　　引流金融活水，滋润实体经济，全市展开丰富多样的探索，成为全市经济增长的动力。

　　推动大众创业万众创新，创业投资成为重要资本力量。培育多元创业投资主体，建立创业投资与政府项目对接机制，研究鼓励长期投资的政策措施，市发改委创新制度放大招，全市创投规模持续壮大。截至目前，全市累计共有创业投资、股权投资机构、管理企业346家，资本规模691亿元。

　　2007年开始连续12年举办的“常州企业成长与创新资本合作洽谈会”更是成为了我市创业投资的一张靓丽名片，12届创洽会累计推出股权融资项目1100多个，现场签约项目95个，签约金额近50亿元，实现全口径股权融资额超过100亿元。在长海股份、星宇车灯、永安行、第六元素等行业龙头标杆企业引进战略投资、拓展市场空间、走向资本市场的过程中，无不活跃着创业投资机构的身影。

　　作为产业政策调控的重要手段，市发改委紧紧抓住债券融资工具这个引导社会资本流向的重要抓手，大力度引导企业走市场化、实体化、产业化之路，更积极向海外拓展，增强自身造血功能。

　　2007年发行第一只企业债券“07常高新债”以来，我市已累计发行了27只企业债券，共募集资金380亿元。资金主要投向江边污水处理厂、录安洲码头等重大基础设施，为我市经济社会的发展提供了支撑。此外，还加速了一批棚改项目建设，社会效益显著。

　　海外发债，有助于企业获得国际权威信用评级、提升国际资本市场形象，是企业海外投资和并购的利器。2016年以来，我市已累计获批境外债15只，总规模达55亿美元，位居全省前列。

　　市场化债转股是目前企业债务重组的重要方式之一，也是积极稳妥降低企业杠杆率的重要手段，截至目前，常高新集团、黑牡丹公司、武进经发集团等企业已与相关专业金融机构深入开展债转股对接工作。武进太湖湾旅游、长江龙城科技与工银投资达成的债转股协议已获得工商银行的批准，获批金额达25亿元。

　　 江河新态

　　发展大江大河经济带是世界普遍规律。

　　善谋者，寻找机遇。抓住机遇，需要以奋斗者的姿态披荆斩棘。“长江经济带发展战略，还有大运河文化带的保护传承与开发利用，都是推动高质量发展大局的重要载体，主动融入其发展体系，创造一个引领全市转型升级发展的创新驱动带。”站在新的历史起点，常州积极行动。

　　以18公里长江岸线生态保护提升全覆盖为抓手，以临江板块-滨江经济开发区整体绿色转型发展为主体，常州谋划创建国家绿色发展示范区，从生态环境提升、产业转型升级、城乡功能完善三个维度，建立和实施污染物排放总量控制、亩均税收提升、化工企业改造提升、公共服务均等化等40项绿色发展示范区建设标准。使常州沿江地区整体形成“一带两片三廊”发展格局。

　　绘好大运河文化带一张蓝图。全力编好《大运河文化带常州段总体规划》，着力在国家和省大运河文化带建设的总体格局中精准定位“常州特色”。

　　谋好一批项目。按照“高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高水平的旅游长廊”的定位要求，高质量谋划一批重点项目，主要涉及文物类、文化类、城乡建设类、环保类等。

　　塑好一张名片。紧扣“打造近悦远来的旅游明星城市”的目标，以常州特色的“名人文化、红色文化、工商文化”为魂，将运河沿线的名人故居、考古遗迹、水工设施、工业遗存、旅游景点等重要节点串珠成链，打造独具常州魅力的水态、文态、生态、形态、业态，把大运河打造成常州乃至江苏文化建设的闪亮名片。

　　（来源：常州日报）