荔枝新闻讯（记者/沐梓）研发创新项目怎么管理？高校院所科研自主权如何保障？江苏人才“有高原缺高峰”的问题如何解决？如何培育科技企业家？

　　8月24日至26日，江苏省委省政府发布《深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（以下简称“若干政策”）《进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的意见》（以下简称“意见”）《促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（以下简称“实施方案”）3个政策性文件，对上述问题提出了解决办法。

　　今天上午，江苏省政府在省政务服务中心举行新闻发布会，对《若干政策》《意见》和《实施方案》系列政策“组合拳”进行深度解读：

　　简政放权：扩大高校院所科研自主权

　　记者从发布会现场了解到，《若干政策》主要聚焦当前深化科技体制改革过程中出现的新问题和亟需解决的突出问题，着力改革科研管理体制，进一步扩大高校院所科研自主权，推进科技与产业融合发展，为科技人员营造激励创新宽容失败的浓厚氛围。

　　一方面，改革优化科项目资金管理，“从重过程向重结果”转变；另一方面，加大简政放权力度，在经费管理、基建审批、国际学术交流以及人才引进和使用等方面给予高校院所更大的科研自主权，对列入高校院所五年规划基建项目不再审批项目建议书，并在政务大厅设立专门窗口实施“一门受理、分送相关，限时办结，一窗发证”的并联审批，国际学术交流不再纳入因公临时出国批次限量管理范围。

　　同时，以成果创造和成果转化为重点，给予遴选顶尖的领衔科学家在科研方面提供更大的自主空间，对企业研发转化具有自主知识产权全的科技成果给予财政支持。

　　聚才引才：发挥企事业单位的积极作用

　　而《意见》发布的主要目的在于发挥企事业单位作为创新主体在聚才引才方面的积极作用，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，为江苏高质量发展夯实人才支撑。

　　《意见》要求从高质量发展走在前列的高度谋划人才布局；突出高原上建高峰，实施顶尖人才顶级支持计划；集成资源精准扶持领军型企业人才发展；深入推进人才发展体制机制改革，想用人主体放权，为人才松绑，为企业肩负；从金融环境、生活环境和社会环境等方面全力打造良好的人才发展环境。

　　一方面瞄准世界科技前沿和国际顶尖水平，加大人才引进，充分赋予顶尖人才团队创新创业自主权，鼓励企业、高校和科研院所以多种合作形式发挥好退休院士作用；另一方面，鼓励各级政府重点支持领军型企业，实施科技企业家支持计划，培育一批既通科技又懂市场的复合型创新创业人才。

　　产学研深度融合：重点培育创新型产业集群

　　记者从发布会上了解到，2018至2020年，围绕重点培育的先进制造业集群，江苏将建设20个以上重大产业技术创新平台，组织实施300个重大项目，形成10个具有较强竞争力的创新型产业集群，形成一批创新要素富集的产业园区。到2020年，培育各类技术转移机构100家以上，全省技术市场合同成交额1000亿元，创业投资管理资金规模达2500亿元，年实施产学研合作项目30000项以上。

　　《实施方案》的重点任务主要围绕四个方面展开：

　　1、围绕产业链部署创新链，培育创新型产业集群，统筹建设智能电网、光伏、工程机械等22个重点创新平台，围绕纳米技术、物联网、未来网络、人工智能等前瞻性产业培育10个具有较强竞争力的创新型产业集群。

　　2、对接大院大所原创成果、推动产学研协同创新。

　　3、加强科技需求侧和供给侧对接，完善成果转化服务体系。

　　4、更大力度引才聚才用才，优化科技与经济融合环境，深入实施“创业江苏”行动计划。

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