图为教育部长陈宝生在2018年全国两会“部长通道”回答记者提问

　　2018“全国两会”首次“部长通道”在全国政协十三届一次会议结束后开启，教育部部长陈宝生第一个出场，谈到了“三点半现象”。陈宝生表示，“三点半问题”是中国经济发展、教育发展特定阶段的产物。关心这个问题的年轻父母正处于职业发展的重要阶段、孩子抚育的重要阶段，该现象更多地表现在大、中城市：家长没时间接孩子，但孩子到了三点半又要放学。这种时间的不匹配，造成了成长中的烦恼、发展中的困难。陈宝生说，去年2月，教育部下发了解决“三点半问题”的通知，目前，已有25个省制定了符合各省实际的措施。他举例：南京探索了一种“弹性离校时间”，就是到了离校时间孩子可以弹性离校，学校作出安排，进行托管。陈宝生表示，像南京这种做法和经验可以进行推广。

　　新闻多一度：

　　南京于2017年2月起实施小学的“弹性离校”制度，缓解了部分学生家长接孩子难的问题，据南京市社建工委和市统计局委托第三方对1万份家庭样本的调查统计，2017年南京全市小学弹性离校工作的考核得分达98.8分（总分为100分）。

　　2017年2月：南京小学实行“弹性离校制度”

　　2017年2月初，南京市政府发布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），在全市小学实施“弹性离校”制度，为全市小学生提供免费延时照顾服务，缓解部分学生家长接孩子难的问题。

　　“弹性离校”面向全市所有有需求的学生家庭。凡正常放学后按时离校有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后，均可延时离校。学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难的学生等，对于确有困难的中高年级学生，学校也应提供延时照顾服务。

　　在时间安排上，自2017年春季学期开始，全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度。冬季上学时间段（每年11月1日至下年度的3月31日）托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点，具体时间由各区确定。     《通知》要求，“弹性离校”应以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难的学生参与。学生参与“弹性离校”期间一律实行免费，严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。    

　　南京市财政将安排“弹性离校”市级专项奖补经费。奖补经费分为补助和奖励两部分。补助经费根据各区实际参与“弹性离校”的学生人数按比例补助到区。奖励经费根据各区“弹性离校”工作实效划拨到区。市级奖补经费由区专项统筹用于“弹性离校”工作，各区应安排专项经费列入年度财政预算，主要用于“弹性离校”工作相关消耗品购置、场地使用、购买社会服务、人员补助等。

　　 2018年3月：南京启动弹性离校网络平台 像网购电影票一样选时间

　　本学期，南京市将继续实行小学生弹性离校，记者3月2日从教育部门了解到，全新的智慧弹性离校平台正式启动。今后家长可以在手机上像选电影票座位一样，选择孩子弹性离校的日期、时段。

　　按照南京市教育部门的安排，本周家长申请弹性离校，从下周一，也就是3月5号起，就将正式启动新一轮的弹性离校。南京中央路小学校长林虹说，以往学校都是用纸质通知发放给家长，从今年起，教育部门启动了网上申请系统，家长只要点开弹性离校平台，就可以根据自己的需要选择。

　　据了解，弹性离校工作在实施之初，很多学校规定了统一离校时间，不允许家长早接。经家长反应后，这项工作得到了改进，变成了家长随到随接。但这样又给学生的管理带来了难题，学校在此过程中生怕哪个环节出了闪失，出现安全问题。每天梳理参加弹性离校的学生名单也是件麻烦事：名单每天不同，老师往往要一一核对许多遍。于是就有个别家长反映，老师暗示“不要申请”。对此，玄武区教育局初教科科长张皞说，现在可以有效避免这些问题。“如何解决家长申请繁琐的问题，比如我想申请，老师不让申请。怎么样避免这些问题呢？我们要求百分之百全覆盖，你通过信息化管理，通知到每一个家长，申请都在网上进行。”

　　南京市玄武区教育局教育信息中心主任章伟介绍，通过智慧弹性离校的平台，学校、教育主管部门可以清楚地了解到，一共有多少孩子参加弹性离校。学生离校时，只要刷一下学校发给的个人专属二维码，平台上就能确认离校信息。据悉，本学期，南京将有更多学校启用智慧弹性离校平台。

　　（来源：央视直播信号、江苏新闻广播、南京日报 编辑/西风）