创新是引领发展的第一动力。省十二届人大常委会紧紧围绕省委关于创新发展的战略部署，发挥自身优势，依法履行职责，把推动创新发展作为地方立法的重点方向和监督工作的重要内容。

　　苏南国家自主创新示范区批复建设3年来，科技创新主要指标达到创新型国家和地区先进水平。为破解体制机制障碍，2017年4月起，江苏省人大常委会五位副主任带队，分别赴苏南五市进行广泛深入的调研，研究制定《苏南国家自主创新示范区条例》。这部将于今年2月1日起实施的法规，对确立示范区主导产业发展方向，强化科技资源与金融市场衔接，规范自主创新扶持和奖励政策，提供了强大法制保障。

　　苏州国家高新技术产业开发区管委会副主任陶冠红说：“像大院大所这种新型研发机构、产业研究院，在建设的过程当中，关于财政资金的使用，怎么来激励科研人员的创造力，对他们的绩效评估，包括研究院的土地使用，这个条例里面都有很明确的规定。”

　　为着力提高企业自主创新能力，五年来，江苏采取专题询问，听取和审议省政府关于促进企业技术进步情况的报告，制定出台《江苏省企业技术进步条例》、保护和促进香港澳门同胞、华侨投资条例，督办科技创新重点建议等多种手段，打出了一套优化创新环境的"组合拳"。

　　南京联创科技集团董事长孙力斌说：“江苏的一系列举措进一步突出了企业在技术进步中的主体地位，明确了政府在企业技术进步工作中的引导和服务职能，极大地优化了江苏的创新环境。”

　　不断拓展创新驱动发展空间，江苏还审议通过《关于深入贯彻省第十三次党代会精神 扎实推进"两聚一高"新实践的决议》、《关于在新的起点上推进我省沿海地区开发开放的决议》，制定《江苏省开发区条例》，并针对全省创新创业环境的营造加大监督力度，围绕行政审批制度改革，组织6个调研组赴11个设区市和部分县（市、区）开展实地调研，形成专题调研报告，助推全省在深化体制机制改革、培育创新创业平台等方面迈上新台阶，确保创新领域各项改革在法治轨道上有序推进。

　　​江苏省人大常委会教科文卫委委员张锦道说：“省人大常委会将会通过加快地方立法，进一步完善有利于创新发展的制度环境和法治环境，另外通过加强监督进一步促进各项措施的落实，为江苏系统推进创新型省份建设，实现更高质量的发展做出人大应有的贡献。”（江苏广电融媒体新闻中心记者/陆啸 杨国 曹鹏 李泽灏 刘堃）

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