【学思践悟十九大·扶贫干部心声】罗玉刚：创新铺就百姓致富路

2017年12月07日 09:26:54 | 来源：荔枝网

　　【开栏语】党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”的要求，很多扎根基层、致力脱贫攻坚事业的优秀党员干部积极行动起来。“扶贫干部心声”系列策划，以一个个生动的人物形象，展示新时代下的扶贫干部风采。

罗玉刚深入高档蔬菜基地，察看西兰花长势。

　　“党的十九大报告中指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到真脱贫、脱真贫；实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。”作为基层一线的干部，盐城市响水县南河镇党委书记罗玉刚倍感振奋，他表示：“研读十九大报告之后，我对以后脱贫工作、农业农村发展目标更明了、信心更足了、干劲更大了。”

　　南河镇是传统的农业大镇，农业人口达6.3万人，“十三五”确定省定经济薄弱村2个。2012年2月，罗玉刚调任南河镇党委书记，那时，南河镇还是一个没有区位优势、工业企业几乎为零、财政债务繁重的镇，有4500多户家庭人均纯收入低于4000元。

　　经过深入调研，罗玉刚大胆创新，找准了一条适合南河镇发展的致富路，让低收入家庭腰包鼓了起来，成功带领南河镇摘下了贫困的帽子。

　　创新路径：把扶贫工作植入现代农业产业

　　南河镇真的什么都没有吗？不是。罗玉刚说：“南河有6万多勤劳肯干的农民，有12.8万亩土地资源，南河的自然禀赋和资源优势都应该被充分利用起来。”

　　他提出新建农业示范园，发展现代农业。在他的积极推动下，到今年11月，南河镇已经建成1.2万亩的设施农业产业园和3万亩的露天蔬菜产业园，生产的西瓜、西兰花畅销大江南北，经过深加工的西兰花远销日本、韩国、俄罗斯等国家，不仅获得了丰厚的经济效益，也擦亮了南河镇的独特招牌。

美国博德克公司以色列专家mendy先生来高档蔬菜基地指导无公害管理。

罗玉刚和博德克高档出口蔬菜基地管理人员、浙江临海种植专家商量病虫害预防事宜。

　　他把扶贫工作植入现代农业发展，鼓励农民特别是低收入户进园创业就业。他牵头出台相关文件，对带动低收入户创业就业的集体或个人给予奖励和帮助，使园区成为农户尤其是低收入农户创业就业的乐园。

　　2016年以来，园区共带动2832户本地农民入园从事现代农业发展，有12户农民成了“百万富翁”，有103户农民年收入超10万元，156户低收入农户实现脱贫，人均增收5000元以上。

　　创新思路：打造党建促扶贫新模式

　　十九大报告指出：要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这一点，罗玉刚深有体会，并且落到实处，他主张产业发展、脱贫攻坚、党组织建设三管齐下，抓党建促扶贫工作做出了特色，成效显著。

　　借助现代农业已形成的发展优势，罗玉刚在全镇范围打造经营新主体，成立南河镇富民合作联社，各村居成立合作社，用合作联社将所有合作社联起来，用合作社把群众的心合起来，把低收入农户增收脱贫的路径聚焦到产业上，聚焦到脱贫致富的目标上。

　　在罗玉刚的牵头和帮助下，全镇19个村居组建了19个合作社，成立了19个产业支部，所有的村居书记都成为双强型书记，所有的村干部都成为双强型村干部，实现产业支部全覆盖、项目书记全覆盖。他根据产业支部自身特点，形成专业生产小组，在专业生产小组基础上设立党小组，目前全镇已建成18个专业党小组。

罗玉刚动员基层党员干部积极发挥先锋模范作用，带领更多的低收入户投身现代农业发展大潮。

罗玉刚到结对帮扶户顾志成户走访结对，询问生猪养殖情况。

　　他要求每个村合作社党支部指导合作社成立“同创园”，让广大党员成为大众创业、万众创新的中坚力量，成为吸附和带领低收入农户增收致富、脱贫奔小康的骨干力量。目前，南河镇已有550名党员加入各类产业支部设立的“同创园”，与群众手拉手、同劳动，共发展、同致富。

同创园内迎来丰收，低收入户采收忙。

　　看到党建工作真正转化为低收入农户脱贫致富的生产力，罗玉刚觉得自己的努力没有白费。

　　创新方法：探索扶贫新机制

　　在南河镇用人单位、党员干部、结对帮扶人、低收入户的手机上，都安装着“南河精准扶贫”这一管理软件。这是罗玉刚根据镇情实际，借助互联网，玩的新花样。

　　通过手机APP，低收入户可以享受信息咨询、采购销售、帮扶管理、在线招工等多方面的信息化服务；结对帮扶人每次上门帮扶，都会主动在APP上填写帮扶措施、上传帮扶图片，镇扶贫办足不出户就可对帮扶人进行动态管理；用人单位只需在APP上发布一条招工信息，镇扶贫办和结对帮扶人便可根据信息内容，及时组织、联系低收入户到相应的岗位上就业，实现低收户就业帮扶的精准化、信息化。