【领航新征程】县域治理现代化的江阴探索 深化"四位一体" 社会治理水平更上层楼

2017年12月05日 19:19:10 | 来源:江苏广电融媒体新闻中心

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  行政执法水平的高低,社会管理能力的强弱,是衡量和检验政府执政能力、执政水平的重要标志。江阴深入推进集成改革,大力破解基层一线治理难题,建立全市层面的"大网格"管理平台,不断提升基层社会治理能力,加快社会治理现代化体系的建立,让百姓生活更美满。

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  在江阴市综合服务管理指挥中心,大屏幕上有很多小圆点。工作人员介绍,每一个移动的小圆点,都代表一位正在现场的网格员。一旦接到网格员有处理不了或是发现网格员有处理不当的情况,指挥中心立即进行调度指挥和督办,真正做到社会综合问题主动发现、快速处置。

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  不久前,周庄镇金湾村有群众向网格员赵忠德反映,有人在小区空地上围篱笆种菜,既影响小区环境,还引起了邻里纠纷。赵忠德经过和小区居民反复协调和磋商,最终大伙同意将原本小区空地划成公共停车位,这样既化解了原本的矛盾,又解决了小区停车难的问题,居民们都很满意。

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  江阴市周庄镇金湾村纺织城居民王雷说:“一个就是解决了停车难,第二个对这里的环境改善得很美了,我们这里的住户老百姓都很满意。”

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  江阴市周庄镇金湾村网格员赵忠德讲:“我们一个星期就把这个事情办好了,今后我们再进一步来管理好这个事情。如果碰到解决不了的问题,就及时向上一级网格反映。”

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  建立"一张网",破解基层治理中长期存在的"看得见的管不着,管得着的看不见"的体制痼疾,是江阴推行集成改革打造县域综合执法体系的先手棋。利用大数据平台,构建起横向联结117个市级机关部门、群团协会、企事业单位,纵向贯通17个镇(街道)、269个村(社区)的大网格。每300户或1000人为一个网格单元,联结起市镇村三级网格管理平台,每个网格配备"一长五员",即网格长、网格员、督察员、信息员、巡查员和联络员,统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权,打破之前政出多门、权责不清的藩篱,也根治了"多头管理、相互推诿"难题。通过这张网,城市中难管的小事,不仅有人管,而且管理环节全程可追溯。

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  江阴市城市综合管理局局长张德根说:“统一构建全市域的大网格,让老百姓不出家门能够把问题反映上来,能够得到及时的解决。”

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  目前,江阴在全市范围内以行政服务为基础,以公共服务为刚需,基本建成了"大综治""大安全""大市政""大环保""大城管"的城市管理格局;以网格化管理为依托,利用大数据、云计算等手段,实现社会救助综合管理、便民生活服务平台等信息集成。发挥行政审批局、综合执法局和城市综合管理指挥中心、政务服务中心、社会救助中心等"两局三中心"的职能作用,最大程度强化县域治理体系的制度集成,探索出一条政务服务、综合执法、社会救助和便民服务"四位一体"的县域治理新体系。

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  ​无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎讲:“我们要以省级集成改革试点为契机,来着力推进高效便捷的政务服务体系、沉底到边的社会治理体系、精准有力的社会救助体系和温馨周到的生活服务体系的建设,来着力推动县域治理体系和治理能力的现代化最终还是要营造一个好的发展环境,让企业让基层让老百姓得益。”(江苏广电融媒体新闻中心记者/陆雯 徐泽城)

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